Решение Мурманского УФАС России от 07.08.2026 N 051/06/99-657/2026

Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 августа 2026 года

г. Мурманск

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 03.08.2026 N 161/26 Комиссией Мурманского УФАС (далее в том числе - Комиссия) в составе:

Руководителя Комиссии Мурманского УФАС России:

П. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

Ч. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

К.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

При участии представителя Мурманского муниципального казенного учреждения "УА" - К.Е. (исполняющий обязанности директора);

Без участия заказчика - Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска".

проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Мурманским муниципальным бюджетным учреждением "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" и Мурманским муниципальным казенным учреждением "УА" при проведении открытого электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению сувенирной продукции (реестровый номер 0849300004926000328).

Проверка начата 05 августа 2026 года, окончена 06 августа 2026 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужило обращение Мурманского муниципального казенного учреждения "УА" (далее - ММКУ "УА", Уполномоченное учреждение) согласно которому Уполномоченный орган просит провести внеплановую проверку и дать возможность внести изменения в извещение об осуществлении закупки, в связи с допущенной Заказчиком технической ошибкой. Кроме того, Уполномоченное учреждение продлить сроки подачи заявок участников на участие в закупке.

По итогам внеплановой проверки Комиссия Мурманского УФАС России установила в действиях Заказчика нарушение Закона о контрактной системе при проведении закупки ввиду следующего.

22.07.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на определение исполнителя по изготовлению сувенирной продукции.

Заказчик: Мурманское муниципальное бюджетное учреждение "УБ".

Уполномоченное учреждение: ММКУ "УА".

Начальная (максимальная) цена контракта: 857 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок: 30.07.2026 07:00 (МСК).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закон о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссией Мурманского УФАС России установлено, что в ходе проведения Аукциона 24.07.2026 в 17 часов 54 минуты, от участника закупки поступил запрос о даче разъяснений положений извещения следующего содержания: "Действительно ли количество листов в блоке планинга равно 128, а не 64, как обычно.

Возможно вы имели ввиду 128 страниц, а не листов".

Уполномоченным учреждением в связи поступившим запросом о разъяснении положений Извещения было выявлено, что заказчиком при описании объекта закупки была допущена техническая ошибка и в соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок было принято решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки следующего содержания: единицу измерения характеристики "Количество" изменить с "листов" на "страниц", а также продлить срок подачи заявок на участие в закупке до 03.08.2026 07:00.

28.07.2026 на основании документа "Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 28.07.2026 N ИИ1" была сформирована информация и направлена на контроль.

После прохождения контроля Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в установленный срок изменения не были размещены в ЕИС.

В связи с указанными обстоятельствами Комиссия Мурманского УФАС России полагает необходимым выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в части изменения единицы измерения характеристики "Количество" с "листов" на "страниц" и продления сроков подачи заявок на участие в закупке.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

1. Признать в действиях Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении открытого электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению сувенирной продукции (реестровый номер 0849300004926000328).

2. Выдать Мурманскому муниципальному казенному учреждению "УА" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке.