Решение Тюменского УФАС России от 07.08.2026 N 072/06/44/154/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Л.,

Члены комиссии:

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.,

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Р.В.,

с участием представителя заказчика: МБОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа N 2 (далее - заказчик), Р.А. по доверенности N 3 от 06.08.2026, с участием представителя уполномоченного учреждения: МКУ "М" (далее - уполномоченное учреждение),

С. по доверенности N 3 от 12.02.2026, в отсутствие заявителя: индивидуального предпринимателя К. (далее также - заявитель, индивидуальный предприниматель), извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции TrueConf в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) жалобу индивидуального предпринимателя К. на действия заказчика в лице МБОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа N 2 при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку раздвижных рельсовых систем досок с монтажом (реестровый номер закупки 0167300000526000541),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступила жалоба индивидуального предпринимателя К. на действия заказчика в лице МБОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа N 2 при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку раздвижных рельсовых систем досок с монтажом.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Во исполнение требований части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информация о содержании поступившей жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещены в реестре жалоб на официальном сайте Единой www.zakupki.gov.ru информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Из жалобы заявителя следует, что в разделе "Характеристики объекта закупки" установлено требование к "Общей толщине магнитно-меловой доски" 30 мм. Данное требование не позволяет осуществить корректное изготовление товара.

Таким образом, ширина в 30 мм для школьной доски - это ошибка, которая не соответствует ни практическим потребностям образовательного процесса, ни нормативным документам.

Заказчиком и уполномоченным учреждением устно озвучены пояснения по делу. Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения, согласно которым, закупка с реестровым номером извещения 0167300000526000541 отменена 05.08.2026, с соблюдением установленного действующим законодательством о контрактной системе срока для отмены процедуры закупки, в целях доработки заказчиком технического задания размещенного в составе извещения об осуществлении закупки.

ИП К. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи сотсутствием технической возможности дистанционного подключения, что не является препятствием для Комиссии Тюменского УАС России к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе заявителя приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе предусмотрено, что под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени" являясь уполномоченным учреждением, выступило организатором проведения запроса котировок в электронной форме на поставку раздвижных рельсовых систем досок с монтажом, с начальной (максимальной) ценой контракта 8 904 000,00 рублей, в интересах заказчика МБОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа N 2.

Информация о закупке была размещена 31.07.2026 на официальном сайте ЕИС http://zakupki.gov.ru в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167300000526000541

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определенной для проведения закупки http://www.rts-tender.ru Дата и время начала срока подачи заявок: 31.07.2026 14:13 (МСК+2)

Дата и время окончания срока подачи заявок: 07.08.2026 08:00 (МСК+2)

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 11.08.2026

Частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе.

Комиссией Тюменского УФАС России установлено, что 05.08.2026 заказчиком было принято решение об отмене закупки с реестровым номером извещения 0167300000526000541, о чем на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 05.08.2026 размещена соответствующая информация, с соблюдением регламентированного срока, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, в целях дальнейшей доработки заказчиком технического задания размещенного в составе извещения об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводу, об отсутствии основания (предмета) жалобы, поскольку обстоятельства являвшиеся поводом к подаче соответствующей жалобы в контрольный орган в сфере закупок и на которые указывал заявитель в жалобе, в настоящее время отсутствуют в связи с принятием заказчиком решения об отмене процедуры закупки.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тюменского УФАС России

Признать жалобу индивидуального предпринимателя К. необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.