Решение Кемеровского УФАС России от 06.08.2026 N 042/06/105-1241/2026

Резолютивная часть решения оглашена "05" августа 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме "06" августа 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии посредством ВКС:

- ИП С.,

рассмотрев дело N 042/06/105-1241/2026, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Администрацией Таштагольского муниципального района законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300007526000077 "Разработка схемы теплоснабжения Таштагольского муниципального округа Кемеровская область-Кузбасс на период до 2031 года (в составе городских поселений: Шерегешского, Казского, Мундыбашского, Темиртауского, Спасского, Таштагольского)",

30.07.2026 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП С. (вх. N 8329/26 от 31.07.2026) на действия заказчика - Администрации Таштагольского муниципального района о нарушении законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300007526000077 "Разработка схемы теплоснабжения Таштагольского муниципального округа Кемеровская область-Кузбасс на период до 2031 года (в составе городских поселений: Шерегешского, Казского, Мундыбашского, Темиртауского, Спасского, Таштагольского)".

По мнению заявителя, заказчиком установлен необоснованно короткий срок для исполнения контракта.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

15.07.2026 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Администрацией Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300007526000077 "Разработка схемы теплоснабжения Таштагольского муниципального округа Кемеровская область-Кузбасс на период до 2031 года (в составе городских поселений: Шерегешского, Казского, Мундыбашского, Темиртауского, Спасского, Таштагольского)".

Начальная максимальная цена контракта - 1 800 000,00 рублей.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, срока (сроков) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги на основании заявок заказчика.

Пунктом 8 части 1 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указывается, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом.

В пункте 3 электронного файла "Техническое задание", приложенного к извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме указан срок оказания услуг: с даты заключения контракта и должны быть полностью завершены не позднее 15 сентября 2026 года.

Аналогичный срок для исполнения контракта указан в пункте 1.6 проекта контракта.

Необходимо отметить, что в соответствии с нормами действующего законодательства о контрактной системе Заказчик вправе самостоятельно определять сроки выполнения работ, исходя из собственных потребностей и особенностей объекта закупки.

Доказательств того, что установление заказчиком в проекте контракта сроков оказания услуг влечет необоснованное ограничение прав и интересов участников закупки, заявителем в также представлено не было.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.07.2026 на участие в открытом конкурсе в электронной форме было подано 3 (три) заявки, соответствующие положениям извещения.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что в действиях заказчика отсутствует нарушение требований статьи 34, 42 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Признать жалобу ИП С. на действия заказчика - Администрации Таштагольского муниципального района при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300007526000077 "Разработка схемы теплоснабжения Таштагольского муниципального округа Кемеровская область-Кузбасс на период до 2031 года (в составе городских поселений: Шерегешского, Казского, Мундыбашского, Темиртауского, Спасского, Таштагольского)" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/105-1241/2026 прекратить.