Решение Татарстанского УФАС России от 05.08.2026 N 016/06/31-1147/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Валиахметова Р.Х. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: Мулюковой А.Я. - специалиста-эксперта,

К. - специалиста 1 разряда,

в присутствии представителя Заказчика - Х. (по доверенности), в отсутствии Заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы, извещенного надлежащим образом, рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ООО "С" (вх. N 7290-ЭП/26 от 30.07.2026 г., ЕИС от 29.07.2026 г.) на действия Заказчика - ГКУ "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" при проведении закупки N 0311200024926000252 на предмет: "Выполнение работ по капитальному ремонту моста через р.Боец на автомобильной дороге "Кукмор - Шемордан", км 20+186 в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан",

Извещение об открытом конкурсе в электронной форме N 0311200024926000252 на предмет: "Выполнение работ по капитальному ремонту моста через р.Боец на автомобильной дороге "Кукмор - Шемордан", км 20+186 в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан" размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 16.07.2026 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 188 164 840,33 рублей.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации закупки приходит к следующим выводам.

Комиссия Татарстанского УФАС установила, что разделом II Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, являющегося приложением к извещению, определены критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке, включая критерий:

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудовании других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Значимость критерия оценки, процентов - 40.00.

Показатель оценки - Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта.

Значимость показателя оценки, процентов - 100.00.

Показатель оценки, детализирующий показатель оценки - Общая цена исполненных участником закупки договоров.

Значимость показателя, детализирующего показатель оценки, процентов - 100.00.

Формула оценки или шкала оценки:

Оценка заявок осуществляется по формуле в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 20 "Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - "Положение")

, где:

Х_max - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. 44-ФЗ, оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Х_i - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 г. 44-ФЗ, оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Х_min - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. 44-ФЗ, оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки".

Формула оценки или шкала оценки - оценка заявок осуществляется по формуле, предусмотренной подпунктом б) пункта 20 Положения.

Вместе с тем Комиссия Татарстанского УФАС отмечает, что установленный порядок оценки в полной мере соответствует требованиям вышеприведенных нормативных правовых актов и установлен с учетом фактической потребности заказчика.

Комиссия Татарстанкого УФАС не может не отметить следующее обстоятельство, в составе извещения данной закупочной процедуры установлено требование к участникам в соответствии в соответствии с позицией 17 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги.

Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять: не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей; не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн.

рублей; не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей.

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт (акты) выполненных работ, подтверждающий (подтверждающие) цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

Комиссией Татарстанского УФАС установлено, что Заявитель имел опыт по пункту 17 установленным постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", однако имеющийся у Заявителя опыт исполнения контрактов, аккредитованных на электронной площадке, составляет 49 284 605, 01 рублей - т.е. менее 40% от начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, Заявитель не может являться участником закупки, и как следствие, права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены.

На основании изложенного, жалоба Заявителя не соответствует положениям Закона о контрактной системе и не подлежит рассмотрению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Оставить жалобу заявителя ООО "С" (вх. N 7290-ЭП/26 от 30.07.2026 г., ЕИС от 29.07.2026 г.) на действия заказчика ГКУ "Г" при проведении закупки N 0311200024926000252 на предмет: "Выполнение работ по капитальному ремонту моста через р. Боец на автомобильной дороге "Кукмор - Шемордан", км 20+186 в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан" без рассмотрения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.