Решение Ростовского УФАС России от 05.08.2026 N 061/06/105-2857/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель КомиссииКожемяко Н.А.

Члены КомиссииКикичева Я.В.

П.

рассмотрев в присутствии представителей Заказчика, отсутствие представителей Заявителя дело N 061/06/105-2857/2026 о нарушении Заказчиком норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200002226000031 на "Текущий частичный ремонт полов",

Жалоба ИП Т. поступила в Ростовское УФАС России 30.07.2026 г.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно сократил срок на подписание контракта.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 17.07.2026 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке АО "Т" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200002226000031. Предмет закупки - "Текущий частичный ремонт полов".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 678 795,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 24.07.2026 г.

поступило 5 заявок, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения, определен победитель ИП Т.

30.07.2026 г. В ЕИС размещен протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта по причине "не был представлен подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта".

Изучив все документы закупки, в том числе представленные электронной торговой площадкой,

Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее.

В извещении о проведении закупки отражено:

Дата и время окончания подачи заявок24.07.2026 10:00 Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)27.07.2026 Частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Соответственно, протокол должен быть сформирован и направлен не ранее 10:00 24.07.2026 г. и не позднее 27.07.2026 г.

Согласно части 4 статьи 50 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает:

1) в единой информационной системе и на электронной площадке - протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) в единой информационной системе - информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников закупки, заявки которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, не размещается на официальном сайте.

Частью 6 статья 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Соответственно, проект контракта должен быть размещен Заказчиком не ранее 10:50 24.07.2026 г. и не позднее 23:59:59 27.07.2026 г.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru:

- протокол подведения итогов от 24.07.2026 г. размещен Заказчиком на электронной торговой площадке 24.07.2026 г. в 10:44 и в единой информационной системе 24.07.2026 г. в 10:49;

Из информации, представленной ЭТП - АО "Т" на запрос Ростовского УФАС России, следует, что проект контракта направлен Заказчиком 24.07.2026 г. в 13:43.

Учитывая изложенное, действия Заказчика соответствуют нормам Закона о контрактной системе.

Жалоба не обоснована.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Т. необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия