Решение Чукотского УФАС России от 04.08.2026 N 087/06/106-123/2026

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

П.Р., руководитель Чукотского УФАС России,

Членов Комиссии:

П.К., ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

Е., главный специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

рассмотрев жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д", ИНН/КПП: <...>/643201001 (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА", ИНН/КПП: <...>/870901001 (далее - Заказчик), при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте "Ремонт спортивной площадки на территории социально реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь", извещение N 0888500000226000416, ИКЗ N 262<...>87090100100360017112244 (далее - Закупка), руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе"), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576), в присутствии представителя Заявителя, в лице Генерального директора ООО "Д" П.А.;

в присутствии представителей Заказчика по доверенности, в лице К., Л.;

в присутствии представителей уполномоченного органа по доверенности, в лице Шириной Ю.Ю., В.,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 29.07.2026 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика.

Жалоба подана в Чукотское УФАС России с использованием официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, www.zakupki.gov.ru, (далее - ЕИС), принята к рассмотрению, по существу.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено 20.07.2026 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0888500000226000416.

Дата и время начала срока подачи заявок - 20.07.2026 11:53 (МСК+9).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 05.08.2026 10:00 (МСК+9).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 07.08.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.08.2026.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 000 000,00 рублей.

На момент подачи жалобы контракт не заключен, осуществляется подача заявок.

Частью 4 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

В своей жалобе Заявитель приводит следующие доводы:

"20 июля 2026 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении закупки N 0888500000226000416 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте "Ремонт спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь".

В требованиях к участникам закупки документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон) и инструкция по ее заполнению", к извещению об осуществлении закупки,

Заказчиком неправоверно установлены обязательные требования, в части пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона и как следствие неправомерно установлены детализирующие показатели для оценки участников закупки, что влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Предметом закупки является строительный контроль по ремонту спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь, при этом в конкурсной документации установлены требования к индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, что они должны являться членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Указанные в закупочной документации ссылки на законодательные акты в части требований членства в саморегулируемой организации не распространяются на объекты ремонта.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Исходя из данного определения, объект ремонта на котором необходимо проводить строительный контроль не обладает признаками объекта капитального строительства.

Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту выполняются в соответствии с проектной документацией прошедшую государственную экспертизу. В закупке проектная документация отсутствует, работы по ремонту должны выполнятся в соответствии со сметной документацией. Данный факт подтверждает, что планируется выполнение строительно-монтажных работ по ремонту, а не по капитальному ремонту.

В связи с этим, организатором закупки в документе "Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание, значимость и порядок оценки" конкурсной документации неправомерно установлены такие детализирующие показатели как:

- предмет контрактов, договоров, оцениваемых по детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам конкурса: Оказание услуг (выполнение работ) по осуществлению строительного контроля при проведении работ по строительству объекта, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

- детализирующий показатель оценки - "Наличие у участников закупки квалифицированных специалистов, находящихся в реестре НОСТРОИ" Просит:

1. Признать жалобу о несоответствии конкурсной документации, в части требований пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ обоснованной;

2. Провести внеплановую проверку;

Обязать Заказчика внести изменения в аукционную документацию, в части уточнения положений пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ и детализирующих показателей оценки участников.

На заседании комиссии Чукотского УФАС России по рассмотрению жалобы Заявитель пояснил, что "в требованиях к участникам закупки документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон) и инструкция по ее заполнению", к извещению об осуществлении закупки, Заказчиком неправомерно установлены обязательные требования, в части пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона и как следствие неправомерно установлены детализирующие показатели для оценки участников закупки, что влечет за собой ограничение количества участников закупки".

Уполномоченный орган с доводами жалобы не согласился, на доводы жалобы на рассмотрение комиссии Чукотского УФАС представил возражения, и пояснил следующее:

"Довод Заявителя о том, что: "... требования членства в саморегулируемой организации не распространятся на объекты ремонта", в отношении объекта для которого государственным заказчиком осуществляется закупка строительного контроля, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм Градостроительного кодекса РФ и Закона N 44-ФЗ.

Также Заявитель указывает на то, что: "в закупке проектная документация отсутствует, работы по ремонту должны выполняться в соответствии со сметной документацией. Данный факт подтверждает, что планируется выполнение строительно-монтажных работ по ремонту, а не по капитальному ремонту". Данный довод несостоятелен по следующим основаниям.

Закупка работ по ремонту спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь проводилась в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

Применение указанного пункта свидетельствует о том, что государственный заказчик квалифицировал работы в отношении объекта, для которого государственным заказчиком осуществляется закупка строительного контроля, именно как капитальный ремонт, а не текущий.

В силу пункта 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ при закупке работ по капитальному ремонту в документацию подлежит включению проектная документация либо смета на капитальный ремонт, утвержденная в порядке, установленном градостроительным законодательством. В составе извещения размещена проектно-сметная документация (ПСД) включающая все необходимые данные, предусмотренные законодательством.

Наличие ПСД подтверждает применение государственным заказчиком специального правового режима, предусмотренного именно для капитального ремонта.

Кроме того, в извещении были установлены дополнительные требования к участникам закупки согласно позиции 10 раздела II приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 257.

Указанная позиция применяется исключительно к закупкам работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства и предусматривает специальные требования к опыту участников.

Согласно статье 53 Градостроительного кодекса РФ, строительный контроль осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. В соответствии с положениями главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком, обязано состоять в соответствующей саморегулируемой организации. Таким образом, требование о членстве в СРО к исполнителю услуг по строительному контролю является обязательным при проведении капитального ремонта и установлено в строгом соответствии с действующим законодательством.

Заявитель исходит из ошибочного предположения, что слово "ремонт" автоматически исключает применение требований о СРО. Значение имеет не наименование, а фактический характер работ.

Если ремонт является капитальным и затрагивает конструктивные элементы объекта капитального строительства, к нему применяются все требования градостроительного законодательства - в том числе и о членстве в СРО для лица, осуществляющего строительный контроль.

На основании вышеизложенного, в связи с недоказанностью доводов и не приведением нормативно обоснованной аргументации, просим признать жалобу необоснованной".

Комиссия Чукотского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные материалы, установила следующее:

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

При составлении описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе").

Положения частей 1 и 3 статьи 33 Закона о контрактной системе, носящие универсальный характер, запрещают заказчику включать в извещение о закупке требования, ограничивающие количество участников закупок, выражающиеся в запрете установления требований к конкретному производителю товара, конкретному участнику закупки, конкретному товару, что коррелирует с установленным в статьей 8 Закона о контрактной системе принципом обеспечения конкуренции, согласно которому любому заинтересованному лицу обеспечивается возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а заказчику запрещается необоснованно ограничивать число участников закупок.

При формировании технического задания Заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Однако из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного Закона, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара (услуги) именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о контрактной системе, под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с извещением N 0888500000226000416 при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте "Ремонт спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь", Заказчик разместил "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон) и инструкцию по ее заполнению".

Исследовав довод Заявителя, о том, что указанные в закупочной документации ссылки на законодательные акты в части требований членства в саморегулируемой организации не распространяются на объекты ремонта, указанные в закупке Комиссия установила:

Согласно статье 53 Градостроительного кодекса РФ, строительный контроль осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. В соответствии с положениями главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком, обязано состоять в соответствующей саморегулируемой организации.

Таким образом, требование о членстве в СРО к исполнителю услуг по строительному контролю является обязательным при проведении капитального ремонта и установлено в строгом соответствии с действующим законодательством.

Заявитель исходит из ошибочного предположения, что слово "ремонт" автоматически исключает применение требований о СРО. Значение имеет не наименование, а фактический характер работ.

Если ремонт является капитальным и затрагивает конструктивные элементы объекта капитального строительства, к нему применяются все требования градостроительного законодательства, в том числе и о членстве в СРО для лица, осуществляющего строительный контроль.

Предметом Контракта является "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте "Ремонт спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь".

Наименование объекта закупки соответствует наименованию, указанному в Государственной программе "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа", утвержденной Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 года N 522, в рамках которой осуществляется финансирование мероприятия.

Ключевой момент здесь - не название предмета закупки в документах, а суть, характер и виды работ в составе закупки.

Так, в соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Текущий ремонт предполагает комплекс работ, направленных на поддержание здания или сооружения в исправном состоянии путем устранения мелких неисправностей и повреждений.

Спортивная площадка на территории социально-реабилитационного центра в г. Анадырь представляет собой капитальное спортивное сооружение в составе, которого два игровых поля для мини футбола, три игровых площадки для волейбола и баскетбола, площадка с игровыми и гимнастическими комплексами, для установки которых используется фундамент как неотделимая часть конструкции - связь с земельным участком.

Данный объект строился по проектной документации, разработанной в 2008 году ООО "ДБ", шифр проекта 08/07.

Закупка работ по ремонту спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь проводилась в соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Применение указанного пункта свидетельствует о том, что государственный заказчик квалифицировал работы в отношении объекта, для которого государственным заказчиком осуществляется закупка строительного контроля, именно как капитальный ремонт, а не текущий.

Так, в ЕИС в составе документации о закупке размещена сметная документация, согласно которой в ходе ремонта предусмотрены такие работы как: механизированная планировка основания из щебня, полная замена монолитных армированных бетонных оснований футбольных полей и спортивных площадок, полная замена ограждений по всему периметру территории футбольных полей и спортивных площадок с устройством свайных фундаментов под ограждение.

Виды и характер указанных работ затрагивают конструктивные элементы объекта, то есть соответствуют определению капитального ремонта объектов капитального строительства, приведенному в пункте 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, согласно части 12.2 статьи 48 ГрК РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Смета подготовлена на основании акта, утвержденного Заказчиком. Акт обследования размещен в составе закупки на ремонт объекта, по тексту которого имеется ссылка на проектную документацию от 2008 года с шифром 08/07 и передан подрядчику.

Таким образом, Государственный заказчик при формировании закупки по ремонту объекта руководствовался требованиями действующего законодательства и правовыми нормами для капитального ремонта объектов капитального строительства.

В опровержении доводов заявителя об отсутствии проектной документации Государственный заказчик подтверждает наличие проектной документации, а также сметной документации, разработанной в соответствии с вышеназванными действующими в настоящее время нормами градостроительного законодательства.

Кроме того, стоимость работ по Контракту на выполнение строительно монтажных работ по ремонту объекта составляет 118 000 000,00 руб.

В соответствии с частью 2.1 статьи 52 ГрК РФ членство в СРО не требуется, если размер обязательств по договору подряда не превышает десяти миллионов рублей. ГрК РФ прямо обязывает лиц, заключающих договор по оказанию услуг строительного контроля, быть членами саморегулируемых организаций наравне с лицами, заключившими договоры подряда.

Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым Заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем включены в Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно действующему приказу Минрегиона России от 30.12.2009 N 624.

В предмет закупки также включены буровые работы, и работы по устройству монолитного бетонного основания футбольных полей и площадок, что подтверждается Ведомостью объемов работ, которые также оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Комиссия приходит к выводу, что строительный контроль в рассматриваемом случае, исходя из перечня видов работ, будет осуществляться над работами по капитальному ремонту, оказывающими влияние на безопасность объекта капитального строительства, являются неразрывно связанными со строящимся объектом, а потому требуют членства в СРО.

Согласно статье 53 Градостроительного кодекса РФ, строительный контроль осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительный контроль по договору с застройщиком или техническим заказчиком, обязано состоять в соответствующей саморегулируемой организации.

Таким образом, требование о членстве в СРО к исполнителю услуг по строительному контролю является обязательным при проведении капитального ремонта и установлено в строгом соответствии с действующим законодательством.

В опровержение аргументов, приведенных ООО "Д" в жалобе, установленные заказчиком обязательные требования документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон) и инструкция по ее заполнению" в части пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона соответствуют требованиям законодательства.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о правомерности квалификации работ как капитального ремонта и, как следствие, о законности установления требования о членстве в СРО к исполнителю услуг по строительному контролю.

Таким образом, действия Заказчика при установлении требования членства в саморегулируемой организации не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не являются избыточными.

Вместе с тем, проанализировав информацию о закупке, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, инструкции по ее заполнению, извещения об осуществлении закупки, размещенные Заказчиком в ЕИС, не установлены нарушения Закона о контрактной системе.

Во всех своих действиях при составлении и утверждении закупочной документации, Заказчик действовал правомерно и согласно Закона о контрактной системе, исходя из своих потребностей. Следовательно, доводы жалобы заявителя являются необоснованными.

Слово "ремонт" в наименовании закупки не исключает применение требований о наличии СРО к участникам закупочной процедуры.

Комиссия Чукотского УФАС, изучив Технический паспорт объекта "Спортивная площадка на территории детского дома в г. Анадырь" установила, что данный объект имеет инвентарный и кадастровый номера.

Субъектом права является Государственное казенное образовательное учреждение для детей сирот, оставшихся без попечения родителей "Ч".

Проанализировав доводы в жалобе заявителя, а также учитывая вышеизложенное, Комиссия полагает, что заявитель внимательно не изучил предмет закупки и приложенную в составе извещения документацию.

Напротив, действия заказчика обоснованы, законны, не ограничивают количество участников закупки и не нарушают требований Закона о контрактной системе 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, изучив материалы закупки, руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Чукотского УФАС России,

Признать жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д" на действия Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "У", ИНН/КПП: <...>/870901001 (далее - Заказчик), при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте "Ремонт спортивной площадки на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Анадырь", извещение N 0888500000226000416, ИКЗ N 262<...>87090100100360017112244, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.