Решение Липецкого УФАС России от 03.08.2026 N 048/06/105-758/2026

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 03.08.2026.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

зам. председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,

при участии посредством видеоконференцсвязи представителя муниципального казенного учреждения "Ц": С. (по доверенности), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя М. на положения извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по созданию площадок накопления ТКО в населенных пунктах Новодеревенского территориального отдела администрации Липецкого муниципального округа (реестровый номер 0846600001726000182) (далее - электронный конкурс; закупка) (уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Ц", заказчик- Новодеревенский территориальный отдел администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области), а также другие документы (копии), представленные сторонами, проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России поступила жалоба М. (далее - заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению. Сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте.

Заявитель участие в заседании Комиссии не принял.

В жалобе заявителя указано, что заказчиком не размещены требования к содержанию, составу заявки, что вводит в заблуждение потенциальных участников.

Представитель уполномоченного учреждения не согласился с доводами жалобы.

15.07.2026 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 709 195,64 рублей.

Объект закупки - выполнение работ по созданию площадок накопления ТКО в населенных пунктах Новодеревенского территориального отдела администрации Липецкого муниципального округа.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение о проведении закупки должно содержать электронный документы, в числе которых: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В приложении к извещению: "Требования содержанию, составу заявки на участие в закупке" заказчиком указано: "Электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные статьей 43 Федерального закона N 44-ФЗ".

Часть 1 ст. 43 Закона о контрактной системе устанавливает информацию и документы, содержащиеся в составе заявки участника закупки.

Исходя из объекта закупки, обозначенных заказчиком требований к составу заявки, с учетом отсутствия запрета на применение отсылочных норм, Комиссия приходит к выводу, что указание в требований к составу заявки, в числе прочего на на ст. 43 Закона о контрактной системе, не противоречит требованиям действующего законодательства и не свидетельствует о ненадлежащем установлении требований к составу заявки.

Руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона о контрактной системе,

Комиссия Липецкого УФАС России

Признать жалобу индивидуального предпринимателя М. на положения извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по созданию площадок накопления ТКО в населенных пунктах Новодеревенского территориального отдела администрации Липецкого муниципального округа (реестровый номер 0846600001726000182) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.