Решение Пензенского УФАС России от 31.07.2026 N 058/06/105-690/2026

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

- <...> -председателя Комиссии, руководителя Пензенского УФАС России;

- <...> - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

- <...> - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

при участии:

со стороны заявителя общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - заявитель, ООО "М") <...> - представителя по доверенности от 01.07.2026,

со стороны уполномоченного органа Министерства по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области (далее - уполномоченный орган, Министерство по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области) <...> - представителя по доверенности от 27.03.2026,

в отсутствие представителя заказчиков учреждений здравоохранения Пензенской области представитель не явился, о времени и места рассмотрения жалобы надлежаще извещены,

рассмотрев жалобу ООО "М" на действия комиссии при проведении уполномоченным органом Министерством по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области в интересах заказчиков учреждений здравоохранения Пензенской области электронного аукциона "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения В. для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области в 2026 году" (извещение N 0155500000626000338 опубликовано 13.07.2026 на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

24.07.2026 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО "М" на действия комиссии при проведении уполномоченным органом Министерством по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области в интересах заказчиков учреждений здравоохранения Пензенской области электронного аукциона "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения В. для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области в 2026 году" (извещение N 0155500000626000338 опубликовано 13.07.2026 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, направлены уведомления о дате рассмотрения. Приостановлено заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба принята и назначена к рассмотрению на 30.07.2026 в 15 часов 00 минут.

Представители сторон участвуют в рассмотрении жалобы дистанционно в порядке согласно письму ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20.

На заседании комиссии представитель заявителя указала, что считает отклонение заявки ООО "М" незаконным. Полагает, что переходный период, предусмотренный подпунктом "в" пункта 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 закончился 30.06.2026, в настоящий момент подтверждением страны происхождения товара является выписка из реестра российской промышленной продукции. Считает, что в реестре российской промышленной продукции лекарственный препарат МНН В. отсутствует, в связи с чем все заявки должны быть признаны иностранными. Считает, что заявка ООО "М" не подлежала отклонению и заняла бы 1 место, так как Общество представило лучшее ценовое предложение.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа пояснила, что так как лекарственный препарат МНН В. отсутствует в реестре российской промышленной продукции, в составе извещения об осуществлении закупки были размещены декларации об отсутствии товара в реестре российской промышленной продукции и соответствующие уведомления адресованные в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Указала, что в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 информацией, подтверждающей страну происхождения товара является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара. Пояснила, что на участие в закупке было подано 5 заявок, 2 из которых содержали предложение о поставке товара производства Китайской Народной Республики, 2 Российской Федерации и 1 Республики Беларусь, заявка ООО "М" содержала предложение о поставке товара страной происхождения которого является Китайская Народная Республика, поэтому подлежала отклонению.

До рассмотрения жалобы по существу координатором закупки ГБУЗ "П" в материалы представлен отзыв, согласно которому заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

В связи с необходимостью дополнительного анализа материалов по жалобе в заседании Комиссии объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 31.07.2026.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Управления установила следующее.

13.07.2026 уполномоченным органом Министерством по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области в интересах заказчиков учреждений здравоохранения Пензенской области опубликовано извещение N 0155500000626000338 о проведении совместного электронного аукциона "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения В. для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области в 2026 году".

Дата и время начала срока подачи заявок 09.07.2026 16:57 (МСК)

Дата и время окончания срока подачи заявок 17.07.2026 09:00 (МСК)

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 21.07.2026

Начальная (максимальная) цена контракта 4 309 800,00 руб.

Идентификационный код закупки: 262581900173658030100100500012120244, 262583700874158370100102590012120244, 262580901270758090100100650012120244, 262583000053558050100100500012120244, 262583601173458360100100620012120244, 262582700165958270100100790012120244, 262580301568458030100100630012120244, 262583501398658350100102300012120244, 262583702721558370100100850012120244.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Согласно извещению к поставке требуется товар лекарственный препарат для медицинского применения "В.", позиция КТРУ 21.20.10.191-00065, позиция ОКПД2 21.20.10.191.

Позиция ОКПД2 21.20.10.191 входит в подгруппу 21.20.1 "Препараты лекарственные", которая включена в пункт N 433 приложения N 2 Постановления N 1875.

В силу пункта 1 Постановления N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" применяется в том числе ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 4 Постановления N 1875 предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления ограничение в отношении лекарственных препаратов, указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, применяется при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

Согласно подпункту "у" пункта 4 Постановления N 1875 в случае осуществления в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", и не включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных препаратов только российского происхождения, помимо предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления ограничения, также применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество, при котором для цели такого преимущества заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого лекарственного препарата, происходящего из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

В рассматриваемом случае лекарственный препарат включен в перечень ЖНВЛП и не включен в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации.

В извещении об осуществлении закупки установлен национальный режим в виде ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимущества в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 1875 установлено, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

В составе извещения размещены декларации заказчиков об отсутствии закупаемого товара - лекарственного препарата для медицинского применения "В." в реестре российской промышленной продукции, а также уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции адресованное в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона) для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 настоящего постановления или при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 21.07.2026 на участие в закупке подано 5 заявок.

В заявках N 88 (ООО "М"), N 10 участниками страной происхождения товара указана Китайская Народная Республика, в заявках N 69, N 114 страной происхождения товара указана Российская Федерация, в заявке N 94 страной происхождения товара указана Республика Беларусь.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 21.07.2026 заявка N 94 была отклонена на основании (п. 4 ч. 12 ст. 48) - в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1, пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона 44-ФЗ (На основании п. 4 ч. 12 ст. 48, пп."а" п. 2 части 4 ст. 14 Федерального закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения, пункта 3 раздела I. Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению извещения об осуществлении закупки. В составе заявки представлен сертификат о происхождении товара СТ-1, что не соответствует положениям подпункта "д" пункта 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, Приложения N 1 (XVIII. Фармацевтическая продукция) Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок", согласно которым подтверждением страны происхождения для заявок с предложением товара из государств - членов Евразийского экономического союза является номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза.)

Согласно пояснениям представителя уполномоченного органа переходные положения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 10 Постановления N 1875 о том, что документом, подтверждающим происхождение товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров закончился 30.06.2026, что не оспаривается заявителем.

Из пояснений представителя уполномоченного органа также следует, что согласно подпункту "д" пункта 10 Постановления N 1875 до внесения изменений в право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров, указанных в приложениях N 1 - 3 к настоящему постановлению, путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 105 утверждены Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Согласно пункту 8 Решения от 23.11.2020 N 105 при осуществлении государственных (муниципальных) закупок страна происхождения отдельных видов промышленных товаров государств-членов подтверждается путем представления информации из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов (далее - реестр).

В соответствии с пунктом Решения от 23.11.2020 N 105 критерием определения государства-члена страной происхождения промышленного товара государства-члена при осуществлении государственных (муниципальных) закупок является выполнение исчерпывающих условий, производственных и технологических операций при производстве промышленного товара государства-члена по перечню согласно приложению N 1.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика заявки N 88, N 10 были отклонены на основании (п. 4 ч. 12 ст. 48) - в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1, пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона 44-ФЗ (На основании п. 4 ч. 12 ст. 48, пп."а" п. 2 части 4 ст. 14 Федерального закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения. Заявка на участие в закупке содержит предложение о поставке товара, страной происхождения которого является - Китайская Народная Республика.)

Таким образом заявки N 69, N 114 признаны соответствующими извещению, заявки N 88, N 10 признаны иностранными и с учетом положений подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе подлежали отклонению, в связи с чем довод жалобы относительно незаконных действий комиссии по отклонению заявки ООО "М" признан Комиссией необоснованным.

Изучив материалы дела, руководствуясь частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления

Признать жалобу ООО "М" на действия комиссии при проведении уполномоченным органом Министерством по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области в интересах заказчиков учреждений здравоохранения Пензенской области электронного аукциона "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения В. для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области в 2026 году" (извещение N 0155500000626000338 опубликовано 13.07.2026 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.