Решение Брянского УФАС России от 30.07.2026 N 032/05/28.1-384/2026

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы,

члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

<...> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 032/05/28.1-384/2026 в отношении ООО "Э" (ГРН 1256600001371, ИНН <...>, 622001, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.О. ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ, Г. НИЖНИЙ ТАГИЛ, <...>), в отсутствие лица, уведомленного надлежащим образом,

В адрес Брянского УФАС России 17.03.2026, через Платформу обратной связи, а также 24.03.2026 вх. 1739/26 поступило заявление ПАО "С" (ИНН <...>) на действия ООО "П" (ОГРН <...>) при распространении ненадлежащей рекламной информации банкротства граждан. Исходя из доводов жалобы, на фасаде нежилого помещения по адресу: <...> размещены рекламные конструкции следующего содержания: "Юрист для людей Избавление от долгов Банкротство физ. лиц +7-960-547-55-61 Списание долгов Возврат страховых выплат Помощь призывникам". Данный факт подтверждается представленными фотоснимками.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Указанная информация была распространена с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе:

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядок регулирования иных отношений, возникающих при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Статья 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает следующие понятия:

- несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

- должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;

- кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Согласно части 2 статьи 28.1 Федерального закона "О рекламе" реклама услуг, связанных с процедурой банкротства граждан, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, должна содержать указание: "Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ".

Отсутствие в рекламе информации о существенных условиях, при которых возможно запустить процедуру банкротства физического лица, искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителей, поскольку создает впечатление, что каждый взявший кредит на любую сумму может не исполнять свои обязательства без каких-либо последствий, в связи с чем в ней усматриваются признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе.

Таким образом, рассматриваемая информация, свидетельствует о признаках нарушения требований части 2 статьи 28.1 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - лицо определившее объект рекламирования.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламной информации.

На основании сведений, представленных в заявлении ПАО "С", а также сведений размещенных на официальном сайте https://юристдлялюдей.рф/kontakty/, рекламодателем является ООО "П" (ОГРН <...>, 622034, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.О. ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ, Г НИЖНИЙ ТАГИЛ, УЛ ГОРОШНИКОВА, Д. 80, КВ 1).

Письмом от 29.04.2026 ФАС России наделила Брянское УФАС России полномочиями по рассмотрению дела в отношении ООО "П".

В ходе рассмотрения дела установлено, что в уголке потребителя в нежилом помещении по адресу: <...> "Юрист для людей" размещена информация о том, что в данном месте деятельность осуществляет ООО "Э" (ГРН 1256600001371, ИНН <...>, 622001, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.О. ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ, <...>).

Определением от 27.07.2026 заменен ответчик по делу ООО "П" на ООО "Э".

По мнению Брянского УФАС России, указанная выше реклама позиционируется как беспроблемное освобождение от долгов, без указания на последствия процедуры банкротства. Реклама создает впечатление, что под процедуру банкротства подпадает любой обратившийся гражданин, подав на банкротство, гражданин освобождается от долгов без каких-либо расчетов с кредиторами и без каких-либо последствий. Кроме того, из рекламы следует, что подав на банкротство, гражданину гарантировано освобождение от долгов, в то время как решение о введении в отношении гражданина процедуры банкротства принимает суд, который также может и отказать во введении процедуры банкротства.

Вместе с тем, согласно Закону о банкротстве освобождение от долгов и требований кредиторов возможно только после завершения расчетов с кредиторами. При этом все имущество гражданина, признанного судом банкротом, включается в конкурсную массу для его последующей реализации и расчетов с кредиторами, гражданин не вправе распоряжаться своим имуществом лично.

Обещание освободить физическое лицо от долгов и требований кредиторов при отсутствии информации о последствиях процедуры банкротства для должника способно сформировать у потребителей рекламы представление, что можно брать долги и их не отдавать, ввести в заблуждение относительно обязанности погасить долг перед кредитором, в том числе за счет принадлежащего должнику имущества, чтобы такой долг был в итоге списан.

Так же рассматриваемая реклама не содержит обязательную пометку: "Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ."

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламную информацию банкротства, не соответствующую требованиям части 7 статьи 5, части 2 статьи 28.1 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Э" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "03" августа 2026 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.