Решение Коми УФАС России от 29.07.2026 N 011/06/105-779/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; Растегаевой А.Д. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии;

О. - главного специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России)

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "СА" (далее - заявитель, ООО "СА", заявитель) от 22.07.2026 Исх. N 220726-ФАС-УСА (вх. от 22.07.2026 N 7640/26) на действия заказчика - муниципального казенного предприятия "У" муниципального округа "Ухта" Республики Комиссией (далее - МКП "У", заказчик) в рамках электронного аукциона на поставку соли для промышленных целей (концентрат минеральный "Галит", обработанный антислеживателем), ЕИС извещение N 0507300000526000093 (далее - закупка, электронный аукцион), при участии посредством системы TrueConf от ООО "СА" Аникиева О.А., генерального директора по приказу,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием единой информационной системе в сфере закупок - https://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) поступила жалоба ООО "СВ" "У" при описании объекта закупки по электронному аукциону на поставку соли для промышленных целей (концентрат минеральный "Галит", обработанный антислеживателем), извещение N 0507300000526000093 (далее - жалоба).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ООО "СА", МКП "У", акционерное общество "Р" (далее - оператор электронной торговой площадки) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, в том числе посредством электронной почты. Сведения о принятии жалобы к рассмотрению также были размещены на официальном сайте ЕИС.

Заказчиком в материалы жалобы направлено заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя (письмо от 27.07.2026 N 1501 вх. от 28.07.2026 N 7836- ЭП/216).

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителей заказчика, оператора электронной торговой площадки не препятствует рассмотрению жалобы и проведению внеплановой проверки.

Коми УФАС России в рамках рассматриваемой жалобы в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе были запрошены у сторон все необходимые документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящей жалобы, в целях анализа и формирования соответствующей правовой позиции.

Заказчиком, ООО "СА" в материалы жалобы представлены дополнительные материалы, а также письменная позиция каждой из сторон.

Поводом к подаче жалобы послужило несогласие ООО "СА" с извещением о проведении электронного аукциона по следующим основаниям:

"1. Необоснованное установление верхнего предела содержания NaCl менее 97,7%.

В описании объекта закупки установлена массовая доля хлористого натрия NaCl - не менее 96,5%, но менее 97,7%. В результате товар с содержанием NaCl 97,7% и более не соответствует извещению только по причине превышения верхней границы, хотя содержит большее количество основного действующего вещества.

2. Противоречие между извещением и ответом на запрос разъяснений.

Действующее извещение устанавливает обязательное значение NaCl менее 97,7% и не предусматривает условного допуска товара с более высоким содержанием NaCl.

Одновременно в ответе N 16419 заказчик предложил возможность допуска такого товара при представлении документов об антислеживающей обработке.

3. Применение к исходному галиту требований, установленных для готового ПГРт.

В извещении установлен следующий гранулометрический состав: частицы свыше 10 мм не допускаются; свыше 5 до 10 мм - не более 15%; свыше 1 до 5 мм - не менее 75%; менее 1 мм - не более 10%. Эти показатели соответствуют таблице 1 ГОСТ Р 58427-2020 для готового твердого противогололедного реагента ПГРт.

Между тем закупаемый концентрат минеральный "Галит" приобретается не как готовый противогололедный реагент для непосредственного нанесения на дорожное покрытие, а как компонент для последующего изготовления песко-соляной смеси.

В ответе N 16419 заказчик сам подтвердил, что ГОСТ Р 58427-2020 регулирует требования к готовым противогололедным материалам, а не к исходному сырью. Таким образом, требования к гранулометрическому составу, предусмотренные таблицей 1 ГОСТ Р 58427-2020 для готового твердого противогололедного реагента ПГРт, применены непосредственно к концентрату минеральному "Галит", используемому в качестве компонента для изготовления песко-соляной смеси.

Заказчик вправе определять технологические требования к сырью, однако обязан подтвердить их связь с конкретной технологией и оборудованием. В закупочной документации отсутствуют технологический регламент и рецептура приготовления песко-соляной смеси, характеристики дозирующего и смешивающего оборудования, расчет необходимости содержания не менее 75% частиц размером свыше 1 до 5 мм, а также результаты испытаний смеси с использованием галита иного зернового состава.

4. Ненадлежащее обоснование дополнительных характеристик объекта закупки.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, заказчик вправе включить дополнительные характеристики, отсутствующие в позиции КТРУ, при условии обоснования необходимости их использования.

Обоснование дополнительных характеристик в описании объекта закупки сведено к общей формулировке о потребностях заказчика в части технических и качественных характеристик.

Оно не раскрывает применяемую технологию, параметры оборудования, причины установления каждого предельного значения и невозможность использования иного гранулометрического состава исходного галита. Фактические технологические пояснения появились только после запроса Заявителя и при этом содержат готовность рассматривать иные показатели.

Следовательно, на дату размещения извещения необходимость спорных требований не была раскрыта надлежащим образом.

5. Нарушение прав и законных интересов Заявителя.

Оспариваемые положения препятствуют ООО "СА" предложить товар, пригодный для изготовления песко-соляной смеси и соответствующий требованиям по влажности, антислеживающей обработке и безопасности, только вследствие содержания NaCl 97,7% и более либо отличия зернового состава от показателей, перенесенных со стандарта на готовый ПГРт.

Указание в разъяснении на возможность последующего рассмотрения документов поставщика не устраняет нарушение, поскольку заявка оценивается на соответствие действующему структурированному описанию объекта закупки. Заявитель лишен возможности участвовать в закупке на равных, понятных и заранее определенных условиях.".

Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив материалы жалобы, ознакомившись с извещением о проведении электронного аукциона, электронными документами, содержащимися при указанном извещении, письменными позициями сторон, заслушав генерального директора ООО "СА", пришла к нижеследующим выводам.

По доводу о необоснованном установлении в извещении о проведении электронного аукциона верхнего предела содержания NaCl менее 97,7% Комиссия Коми УФАС России отмечает следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона от 17.07.2026 N 0507300000526000093 размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 17.07.2026 09:10 (МСК).

По извещению:

заказчиком осуществления закупки путем проведения электронного аукциона явилось МКП "У".

Объект закупки - Поставка соли для промышленных целей (концентрат минеральный "Галит", обработанный антислеживателем).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 7 400 000.00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 27.07.2026 09:00.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 29.07.2026.

Закупка проводилась не в целях реализации национальных (федеральных) проектов.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ, отражающий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона определено, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

На основании пункта 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе ЕИС содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в ЕИС КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены "Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - правила формирования КТРУ) и "Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования КТРУ).

Пункт 4 Правил гласит, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В соответствии с пунктом 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

При описании объекта закупки заказчиком использована позиция КТРУ 08.93.10.115-00000002 "Соль для промышленных целей": обязательное применение позиции с 03.04.2025 - Бессрочно, указание дополнительных характеристик не запрещено.

В разделе описание товара, работы, услуги указанной позиции КТРУ содержится 1 характеристика, которая не является обязательной для применения, а именно:

Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу, что характеристика "Доля хлористого натрия, Процент - >= 96.5 и < 97.7" установлена заказчиком в соответствии с КТРУ, таким образом в данном случае действия заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Довод заявителя о формальном использовании значения характеристики из КТРУ и об отсутствии должного обоснования выбора такого значения несостоятелен, поскольку в соответствии с положениями Закона о контрактной системе (ст. 33), право определять требования к закупаемому товару принадлежит исключительно заказчику. Заявитель не вправе диктовать такие требования, поскольку формирование характеристик объекта закупки отнесено законодателем к компетенции заказчика.

Согласно описанию объекта закупки заказчиком также использовались дополнительные характеристики, а именно:

В описании объекта закупки заказчиком указано обоснование использования дополнительных характеристик: "Дополнительные характеристики товара включены на основании п. 5, в соответствии с п. 6 "Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержденных Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 и обусловлены потребностями заказчика в части технических и качественных характеристик объекта закупки".

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что в понимании Закона о контрактной системе отсутствует жестко закрепленная, унифицированная форма обоснования дополнительных характеристик, выходящих за рамки КТРУ. Законодатель сознательно не детализировал процедуру в этом вопросе, предоставив заказчику право самостоятельно определить способ раскрытия потребности.

Правовую основу такого подхода составляют взаимосвязанные нормы. Пункт 5 Правил использования КТРУ прямо закрепляет за заказчиком право включить в описание объекта закупки дополнительную информацию, не предусмотренную позицией каталога.

При этом пункт 6 тех же Правил устанавливает лишь обязанность: при наличии описания в КТРУ заказчик должен включить в документацию обоснование необходимости каждой такой дополнительной характеристики. Однако ни Закон о контрактной системе, ни подзаконные акты не содержат императивных требований к форме или очерченному перечню аргументов - то есть не предписывают, какими именно словами или в каком структурном виде это обоснование должно быть выражено.

Поскольку нормативно не регламентировано содержание обоснования дополнительных характеристик, заказчик формирует его по собственному усмотрению.

В связи с чем указанные действия заказчика не нарушают нормы Закона о контрактной системе.

В отношении довода о противоречии между извещением и ответом на запрос разъяснений, Комиссия Коми УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что в адрес заказчика направлялся запрос о даче разъяснений положений извещения, содержащий вопросы относительно содержания извещения, а также описания объекта закупки, в том числе, в отношении содержания NaCl - не менее 96,5%, но менее 97,7%.

Заказчиком в ЕИС размещено разъяснение от 22.07.2026 N РИ1, содержащее, в том числе, ответы на вопросы относительно установления значения содержания NaCl - не менее 96,5%, но менее 97,7%: "По содержанию NaCl. Верхний предел (менее 97,7%) установлен не из-за прямого запрета в ГОСТ Р 58427-2020 или ГОСТ 33387-2015 - эти стандарты действительно не содержат такого ограничения для сырья. Ограничение носит технологический характер и связано с процессом приготовления песко-соляной смеси.

При содержании NaCl свыше 97,7% резко возрастает риск слеживаемости сырья при хранении и транспортировке. Соль с такой высокой чистотой гигроскопичнее, она активнее поглощает влагу из воздуха, что приводит к образованию комков. Это осложняет дозирование при смешивании с песком, снижает однородность готовой смеси и может нарушить технологический цикл на участке приготовления. Таким образом, предел установлен для обеспечения стабильности логистики и качества конечного продукта.

Поскольку вы предлагаете убрать верхний предел, мы готовы рассмотреть этот вариант при условии, что поставщик предоставит гарантии (например, в виде паспорта качества с указанием антислеживающих добавок или условий хранения), исключающие слеживание. В этом случае требование можно сформулировать так: "Содержание NaCl - не менее 96,5%. При содержании NaCl свыше 97,7% поставщик обязан подтвердить наличие и эффективность антислеживающих добавок в партии".

Также Комиссия Коми УФАС России считает необходимым отметить, что само по себе различие в сведениях (или указание на возможную вариативность), содержащихся в ответе на запрос разъяснений и в извещении о проведении электронного аукциона, не создает препятствий для участника закупки. Это обусловлено тем, что при формировании заявки участник руководствуется четкими значениями и требованиями, изначально закрепленными в извещении о проведении электронного аукциона - именно они выступают основополагающим ориентиром на всех этапах участия в процедуре закупки.

Разъяснения, предоставляемые заказчиком в ответ на запросы участников, носят вспомогательный характер: они призваны снять возможные неясности и помочь верно интерпретировать положения извещения, но не подменяют собой его условия.

При наличии расхождений между текстом извещения и разъяснениями участник вправе и обязан опираться на первичные, официально опубликованные требования, зафиксированные в извещении. Именно эти требования ложатся в основу содержания заявки.

Комиссия Коми УФАС России, изучив разъяснение от 22.07.2026, установила, что их содержание не изменяет суть извещения о проведении электронного аукциона, заказчиком не созданы какие либо неопределенности условий участия в закупке, описание объекта закупки не препятствует надлежащему формированию заявки.

В рассматриваемом случае, заказчик обозначил наличие возможности рассмотреть предложение потенциального участника закупки (по существу требования содержащегося в запросе разъяснений) но не определял таким ответом на запрос разъяснений действующее описание объекта закупки.

Довод заявителя в указанной части признается необоснованным.

По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.

В силу ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Анализ извещения об осуществлении закупки показал, что заказчиком своевременно внесены и опубликованы изменения извещения о проведении электронного аукциона от 23.07.2026 N ИИ1 в ред. 2 (далее - извещение от 23.07.2026).

Комиссией Коми УФАС России установлено, что изменения касались описания объекта закупки, а именно заказчиком в извещении от 23.07.2026 определено следующее описание объекта закупки, а также включено обоснование установления таких характеристик:

Как видно из приведенной таблицы, МКП "У" определено новое значение Содержание NaCl, % - "> 97 Процент".

В рассматриваемом случае заказчик не изменял характеристику КТРУ которая не является обязательной для применения, а скорректировал значение необязательной характеристики в пределах значений, установленных самой позицией каталога.

Согласно пункту 4 Правил использования КТРУ, заказчики обязаны применять информацию из позиции, но в отношении характеристик, помеченных как необязательные к применению, закон предоставляет право выбора.

В связи с чем при выборе характеристики из списка допустимых вариантов, заказчик вправе в рамках своей закупки выбрать одно из этих значений - то есть "изменить" его в смысле конкретизации под свои задачи, не выходя за границы, очерченные в каталоге.

Таким образом, действия заказчика не противоречат нормам права о КТРУ, поскольку не нарушают установленный в позиции предел вариативности значения содержания NaCl, %.

Вместе с тем заказчик обосновывает выбор конкретного значения необязательной характеристики своей объективной потребностью.

В данном случае обоснование представлено, в связи с чем в действиях заказчика нарушения Закона о контрактной системе отсутствуют.

По доводу о применении заказчиком к исходному галиту требований, установленных для готового ПГРт (противогололедный реагент твердый) Комиссией Коми УФАС России установлено следующее.

Извещением от 23.07.2026 определено следующее значение характеристики

Установленные заказчиком показатели спорной характеристики находятся в пределах значений, установленных ГОСТ 33387-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Противогололедные материалы. Технические требования".

По мнению заявителя, он не мог указать в заявке конкретное значение NaCl, так как Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки.

Вместе с тем, заказчиком в адрес Коми УФАС России представлены коммерческие предложения, одно из которых содержало конкретное значение NaCl.

Следовательно, указание конкретного значения NaCl представляется возможным и при подаче заявки.

Само по себе требование заказчика об указании в заявке конкретного показателя какой-либо характеристики товара не свидетельствует о необоснованном ограничении круга участников закупки, поскольку отсутствие необходимого товара у отдельного хозяйствующего субъекта не равнозначно отсутствию такого товара на рынке в целом и не доказывает дискриминационного характера извещения со всеми входящими в него состав документами.

Согласно сведениям ЕИС на участие в закупке заявлено 4 ценовых предложения, подано 4 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона, что в свою очередь подтверждает возможность предложить товар с характеристиками и их значениями в соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона.

При вышеизложенных и всех установленных обстоятельствах, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу, что МКП "У" описание объекта закупки сформировано в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, а установленные спорные требования направлены для целей приобретения товара надлежащего качества, соответствующего потребностям заказчика.

Заказчик не обязан подстраивать описание объекта закупки под каждого потенциального участника. Его задача - отразить собственные потребности:

зафиксировать функциональные, технические, качественные и при необходимости эксплуатационные характеристики так, чтобы повысить шансы получить именно тот товар, работу или услугу, которые нужны для решения конкретных задач.

Эту позицию последовательно подтверждает судебная практика. В Обзоре судебной практики применения законодательства о контрактной системе (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года) прямо указано: по общему правилу указание в документации особых характеристик, которые отвечают потребностям заказчика и обусловлены спецификой использования товара, само по себе не рассматривается как ограничение круга участников закупки.

Необходимо отметить, что Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право заказчика включать в извещение о проведении электронного аукциона требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, равно как и норм, обязывающих заказчика устанавливать в этом извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров.

Положения статьи 6 Закона о контрактной системе устанавливают, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Законом о контрактной системе, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 12 Закона о контрактной системе).

Таким образом, принципы обеспечения конкуренции и ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок являются равнозначными и подлежащими соблюдению в равной степени во всех случаях.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок. В торгах могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. При этом для достижения указанной цели заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки (его характеристики) и в торгах могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. Таким образом, включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Поскольку в зависимости от своих потребностей заказчик имеет право установить неизменные, максимальные и (или) минимальные показатели функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, то есть потребность заказчика является определяющим фактором при установлении им соответствующих характеристик, а в компетенцию Комиссии Коми УФАС России не входит вмешательство в определение потребности заказчика, то действия заказчика, связанные с формированием описания объекта закупки, отражающего действительную нужду такого заказчика, в отсутствие доказательств того, что такое описание объекта закупки влечет необоснованное ограничение конкуренции, не противоречат Закону о контрактной системе.

Установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе при формировании положений извещения о проведении электронного аукциона.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

В силу части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В рассматриваемом случае предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе выдаче не подлежит, так как нарушения в действиях заказчика не нашли своего подтверждения.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

1. Признать жалобу ООО "СА" необоснованной.

2. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в действиях заказчика нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

3. С учетом того, что нарушения законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок отсутствуют, предписание выдаче не подлежит.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.