Решение Белгородского УФАС России от 29.07.2026 N 386
Реквизиты
Решение Белгородского УФАС России от 29.07.2026 N 386
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2026 года
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 04.09.2025 N 202/25 "Об утверждении состава комиссии по контролю в сфере закупок" (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии - руководитель управления Ш.; члены Комиссии: Репей А.О. - заместитель начальника отдела контроля закупок Белгородского УФАС России, П.Н.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России,
при участии представителей: заказчика - ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница" (далее также - Заказчик) - А., ООО "Т" - П.Н.М. (далее также - Поставщик), рассмотрев обращение ОГБУЗ "Волокиновская центральная районная больница" о включении информации об ООО "Т" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Посхавка медицинских изделий Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси на 2026 г." (извещение N 0826500000925003510, далее - Электронный аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078,
установила:
22.07.2026 ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница" в соответствии со статьями 95 и 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) представило в Белгородское УФАС России сведения об ООО "Т" (ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия рассмотрела поступившие сведения, провела в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку и установила следующее.
25.08.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) было размещено извещение об осуществлении Электронного аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 2 835 565 рублей 32 копейки.
По результатам проведения Электронного аукциона 13.10.2025 между ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница" (далее также - Заказчик) и ООО "Т" (далее также - Общество,
Поставщик) был заключен контракт N 08265000009250035100013 на поставку медицинских изделий "Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси на 2026 г" (далее - Контракт).
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные
Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий "Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси" (далее - Товар) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к Контракту) на 2026 год и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке Товара, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги.
Пунктом 3.1.1 Контракта установлено, что Поставщик обязан поставить Товар и оказать сопутствующие услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.
Согласно пункту 5.1. Контракта, поставка Товара осуществляется Поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение N 2 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, поставка осуществляется в следующие сроки: с 01.01.2026 по 01.12.2026. Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в Товаре. Поставка Товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках Заказчика. Поставка Товара осуществляется в течение 40 (сорока) рабочих дней с момента передачи Поставщику заявки.
14.01.2026 в адрес ООО "Т" Заказчиком была направлена заявка: "Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси. 32.50.21.129-00000008. Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ:
Изделия медицинские полимерные для анестезиологии и реаниматологии. Маски. Описание: Дополнительные характеристики:: Описание: Маска дыхательная кислородная [с трубкой]115 мм. Предназначена для проведения кислородной терапии [оксигенотерапии] /для кратковременной подачи кислорода с фиксированной концентрацией на входе кислородной линии. Изготовлена из мягкого эластичного ПВХ медицинского назначения без применения латекса, что исключает аллергические реакции. Края маски гладкой закругленной формы. Имеет отверстия на боковых поверхностях маски, обеспечивает доставку кислорода с концентрацией на вдохе до 60% при потоке 6-10 л/мин. Лицевая маска удлиненной формы "под подбородок" снабжена: - гибким носовым зажимом и эластичной лентой для фиксации на голове пациента; - прозрачной удлинительной неснимаемой трубкой "звездообразного" внутреннего строения /продольно армированный/ длиной 2 м с универсальным коннектором для подключения к любым источникам кислорода. Размер L. Индивидуальная стерильная упаковка. Для однократного применения".
В соответствии с пунктом 5.1. Контракта срок поставки товара истекал 13.03.2026.
Ввиду того, что обязательства по Контракту не были исполнены, Заказчиком в адрес Поставщика была направлена претензия N 378 от 08.05.2026 с требованием поставить товар в течение 5 рабочих дней с момента направления настоящей претензии.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с пунктом 11.4. Контракта его расторжение допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 11.5. Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
29.05.2026 Заказчик принял решение N 477 от 29.05.2026 об одностороннем отказе от исполнения
Контракта.
В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Из материалов дела следует, что 29.05.2026 в ЕИС Заказчиком размещено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
29.05.2026 решение получено Поставщиком, следовательно, 29.05.2026 является датой надлежащего уведомления Поставщика.
Согласно решению N 477 от 29.05.2026 о расторжении Контракта в одностороннем порядке "... товар до настоящего времени не поставлен. Какой-либо информации о причинах задержки поставки Товара в адрес ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" не поступало".
В силу части 14 статьи 95 Закона Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
08.06.2026 ООО "Т" поставило товар Заказчику.
08.06.2026 Заказчиком вынесено решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.06.2026 (исх. N 504) ввиду того, что "по состоянию на 08.06.2026 ООО "Т" приступило к устранению нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта".
08.06.2026 ООО "Т" в ЕИС разместило документ о приемке N 138 от 08.06.2026.
16.06.2026 Заказчик составил акт о выявленных недостатках товара, поставленного ООО "Т" (копия акта представлена в материалы дела).
18.06.2026 Заказчик отказал в приемке поставленного Поставщиком товара и разместил в ЕИС мотивированный отказ от приемки товара (копия мотивированного отказа от приемки товара от 16.06.2026 N 569 представлена в материалы дела).
26.06.2026 Заказчиком в адрес ООО "Т" была направлена претензия N 593 от 08.05.2026 с требованием поставить товар в течение 5 рабочих дней с момента направления настоящей претензии, а также сведения о необходимости оплаты штрафа.
Предствитель Общества заявил, что ООО "Т" не согласно с мотивированным отказом от приемки товара и считает, что поставленный Обществом товар в адрес Заказчика, полностью соответствует условиям Контракта по следующим основаниям.
В извещении о проведении Электронного аукциона товар указан как маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси.
В заявке при участии в Электронном аукционе ООО "Т" указало наименование товара в соответствии с извещением о проведении Электродного аукциона - "изделия медицинские полимерные для анестезиологии и реаниматологии. Маски. Китай Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси, товарный знак ALBA".
В то же время в регистрационном удостоверении N ФСЗ 2009/04992 на медицинское изделие указаны наименования разных позиций товара, относящиеся к маскам:
- маска лицевая кислородная с неполной рециркуляцией газовой смеси;
- маска лицевая кислородная нереверсивная;
- маска для искусственной вентиляции легких, одноразового использования;
- маска лицевая аэрозольная, нереверсивная;
- маска лицевая анестезиологическая, одноразового использования;
- маска Вентури лицевая кислородная;
- маски.
При этом производитель выпускает продукцию в ассортименте с внутренними артикулами, уточняющими размеры товара, стерильность, однократность применения, что отражается на упаковке изделия.
При закупке товара ООО "Т" уточняло у производителя медецинских изделий - ООО "Альба
Медикал", какой артикул корректно указать при закупке товара для поставки по Контракту.
Согласно письму ООО "А" от 12.03.2026 N 18, "Маски лицевые кислородные с трубкой 2 метра (Alba Healthcare) артикул FS-930-ster по РУ ФСЗ 2009/04992 от 22.03.2023 г. Обладают указанными ниже характеристиками:
Маска дыхательная кислородная [с трубкой] 115 мм. Предназначена для проведения кислородной терапии [оксигенотерапии] /для кратковременной подачи кислорода с фиксированной концентрацией на входе кислородной линии. Изготовлена из мягкого эластичного ПВХ медицинского назначения без применения латекса, что исключает аллергические реакции. Края маски гладкой закругленной формы. Имеет отверстия на боковых поверхностях маски, обеспечивает доставку кислорода с концентрацией на вдохе до 60% при потоке 6 10 л/мин. Лицевая маска удлиненной формы "под подбородок" снабжена: - гибким носовым зажимом и эластичной лентой для фиксации на голове пациента; - прозрачной удлинительной неснимаемой трубкой "звездообразного" внутреннего строения /продольно армированный/ длиной 2 м с универсальным коннектором для подключения к любым источникам кислорода. Размер L. Индивидуальная стерильная упаковка. Для однократного применения".
При этом на заседании Комиссии представитель Заказчика признал, что данные характеристики, соответствуют извещению об Электронном аукционе и условиям Контракта.
07.07.2026 Заказчик принял решение N 641 от 07.07.2026 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
09.07.2026 в ЕИС размещено решение об одностороннем отказе N 641, следовательно, 09.07.2026 является датой надлежащего уведомления Поставщика.
Согласно решению N 641 от 07.07.2026 о расторжении контракта в одностороннем порядке, "... ООО "Т" в рамках исполнения обязательств по Контракту, 08.06.2026 г. поставили Товар - Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси. Товарный знак: ALBA в количестве 5 (пяти) шт.
По результатам приемки поставленного товара приемочной комиссией Заказчика принято решение об отказе от приемки, Товар перемещен в карантинную зону. В единой информационной системе размещен мотивированный отказ от приемки Товара от 16.06.2026 г. исх. N 569. ООО "Т" предоставлен срок для устранения нарушений, которые явились причиной отказа в приемке Товара в течении 5 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа. Срок для устранения нарушений истек 23.06.2026 г.
26.06.2026 г нашим учреждением направлена Претензия N 593 от 26.06.2026 г. об устранении выявленных нарушений в течении 5 (пяти) рабочих дней с момента направления настоящей Претензии.
Однако с указанной даты и до настоящего времени ООО "Т" не предпринимало каких-либо попыток к устранению выявленных нарушений и какой-либо информации о причинах задержки устранения нарушений в адрес ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница" не поступало.".
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно сведениям ЕИС, решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта вступило в силу 21.07.2026.
В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Обращение о включении информации об ООО "Т" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направлено Заказчиком в Белгородское УФАС России 22.07.2026, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В силу части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливается порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, который предусматривает, в частности:
1) порядок направления обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, требования к составу, содержанию, форме такого обращения;
2) порядок рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо об отказе в таком включении. Указанные основания должны в том числе предусматривать отказ во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
3) порядок направления решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо решения об отказе в таком включении;
4) порядок исключения информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, из реестра недобросовестных поставщиков.
В соответствии с подпунктом а) пункта 13 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила N 1078) участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта.
В адрес Белгородского УФАС России от ООО "Т" поступили письменные пояснения с приложением документов, из которых следует, что Общество является добросовестным исполнителем государственных контрактов, а по настоящему Контракту предприняло все меры для его надлежащего исполнения. Поставщик не имел умысла не исполнять Контракт.
Как указывалось, на заседании Комиссии представитель Заказчика подтвердил соответствие характеристик, указанных в письме ООО "А" от 12.03.2026 N 18 характеристикам, содержащимся в описании объекта закупки извещения о проведении Электронного аукциона и условиям Контракта.
Из представленных дополнительных пояснений ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница" и приложенным к ним документам следует, что ранее министерством здравоохранения Белгородской области (далее - Министерство) направлялся запрос в адрес Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, где Министерство просило разъяснить дальнейшие действия медицинских организаций - заказчиков по исполнению контракта на поставку медицинских изделий "Маска лицевая кислородная с рециркуляцией газовой смеси на 2026 год" в части выявленного несоответствия поставленного товара (копия письма от 25.06.2026 N 15-15-3-13/2331 представлена в материалы дела). 15.07.2026 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения направило ответ, что "в связи с выявленными признаками несоответствиями регистрационному удостоверению N ФСЗ 2009/04992 от 22.03.2026 и документам, содержащимся в регистрационном досье (незарегистрированного медецинского изделия), не допускается обращение (в том числе применение) медецинского изделия" (копия письма от 15.07.2026 N 10-63026/26 представлена в материалы дела).
Вместе с тем представитель ООО "Т" пояснил, что их компания не является производителем товара и не осуществляла его регистрацию. Общество действовало добросовестно, поскольку и во время участия в Электронном аукционе, и во время поставки по Контракту производитель медецинских изделий ООО "А" подтвердил соответствие поставленного товара условиям извещения о проведении Электронного аукциона и Контракта. Кроме того, указанное письмо было получено после исполнения рассматриваемого
Контракта и неизвестно какие маски были представлены в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
Указанные действия ООО "Т" согласуются с позицией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, отраженной в письме от 02.03.2026 N 02/2/03, что "с вопросами по содержанию технической и эксплуатационной документации на медицинское изделий необходимо обращаться к производителю или его уполномоченному представителю".
При этом Комиссия полагает, что приведенные обстоятельства, связанные с исполнением Контракта, регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
Комиссия, в силу своей компетенции, в данном случае не уполномочена давать правовую оценку действиям сторон при исполнении Контракта с позиции применения гражданского законодательства и подменять при этом компетенцию суда.
Следует отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) антимонопольный орган оценивает поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем о недобросовестности другого лица.
С учетом изложенного антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией неисполнения хозяйствующим субъектом контракта без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.
Материалами дела подтверждается осуществление Поставщиком мер, направленных на исполнение
Контракта, в них отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающих намеренное и умышленное уклонение Поставщика от исполнения Контракта.
Фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства не подтверждают намеренного недобросовестного поведения Поставщика. Иных доказательств, являющихся безусловным основанием для включения сведений в отношении ООО "Т", на заседании Комиссии не представлено.
В рассматриваемом случае Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Поставщика направлены на умышленное несоблюдение условий Контракта.
В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям
Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
Комиссия отмечает, что внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности. Данная мера должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов лиц, участвующих в закупках.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случаях, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Комиссией установлено обстоятельство, предусмотренное подпунктом "а" пункта 15 Правил (принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта), которое является основанием для отказа во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Кроме того, подтверждением добросовестности ООО "Т" является то, что за период с 2024 года
Обществом исполнено 114 государственных контрактов, а в настоящее время 160 контрактов находится в стадии исполнения (согласно ЕИС).
Исходя из совокупности изложенных обстоятельств и представленных сторонами доказательств и сведений, с учетом анализа действий ООО "Т", соразмерности предполагаемых последствий фактическим обстоятельствам, Комиссия приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения информации об ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами N 1078, Комиссия
решила:
информацию, представленную ОГБУЗ "Волоконовская центральная районная больница", об ООО "Т" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Ш.
Члены Комиссии
В.
П.Н.В.
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение