Решение Ставропольского УФАС России от 29.07.2026 N 026/06/105-1657/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Т.;

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.

В присутствии представителей сторон:

от уполномоченного органа - М.;

от заказчика в отсутствие;

от заявителя в отсутствие.

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Н. (далее - Заявитель) на действия Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского Муниципального округа (далее - Заказчик),

Администрации Нефтекумского Муниципального округа (далее - Уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121600009426000150 "Поставка и установка скейт площадки в парке отдыха города Нефтекумска Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края".

Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) принята к рассмотрению и назначена на 29.07.2026 г. с вызовом сторон по делу.

29.07.2026 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

06.07.2026 г. Уполномоченным органом опубликовано извещение о проведении закупки N 0121600009426000150 "Поставка и установка скейт площадки в парке отдыха города Нефтекумска Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края".

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.07.2026 N ИЭА (далее - Протокол), на участие в аукционе подано 4 заявки, две из которых признаны соответствующими требованиям извещения.

Заявка с идентификационным номером 37 признана победителем электронного аукциона N 0121600009426000150.

Заявитель не согласившись с решением комиссии уполномоченного органа в части допуска заявки победителя, подал жалобу в Ставропольское УФАС России.

В силу части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, пунктом 4 части 4 направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части пунктом 4 части 4 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки пунктами 1 8 части 12 статьи 48 на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 8 части 12 статьи 48 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых подпунктом "а" предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, пунктом 9 части 3 подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 пунктом 9 части 3 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, абзацем первым пункта 9 части 3 предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в статьей 14 соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который пунктами 1 2 4 7 части 17 статьи 48 должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 7 части 17 статьи 48 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно доводам жалобы Заявитель указывает, что заявка победителя могла содержать противоречивые характеристики в части габаритных размеров квотер-пайпов, высоты рамп и ограждений, а также несоответствия конструкции покрытия требованиям ГОСТ Р 54415-2011.

Комиссией проанализировав заявку победителя установлено, что все указанные характеристики представлены в заявке победителя в виде конкретных значений, соответствующих диапазонам, установленным в описании объекта закупки.

По доводам жалобы в отношении сведений о конструкции покрытия элементов скейт-площадки победителем закупки указаны следующие значения:

по характеристике "Рабочая поверхность всех фигур" в заявке указано "состоит из двух слоев фанеры"; по характеристике "Общая толщина фанеры (рабочей поверхности" в заявке указано "18 (Миллиметр)"; по характеристике "Нижний слой" в заявке указано "Фанера нешлифованная, номинальной толщиной 9 мм хвойных пород, сорт IIIх/IIIх"; по характеристике "Исполнение промежуточного слоя 1" в заявке указано "фанера марки F/U, номинальной толщиной 9мм"; по характеристике "Исполнение промежуточного слоя 2" в заявке указано "фанера марки F/F, номинальной толщиной 9мм"; по характеристике "Финишный слой" в заявке указано "фанера марки F/W с антискользящей сеткой, номинальной толщиной 9мм".

Все указанные значения соответствуют установленным в извещении Заказчика показателям.

Таким образом, Комиссия признает действия комиссии уполномоченного органа соответствующими нормам действующего законодательства, заявка победителя допущена правомерно.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ИП Н. на действия Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского Муниципального округа, Администрации Нефтекумского Муниципального округа по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121600009426000150 "Поставка и установка скейт площадки в парке отдыха города Нефтекумска Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края" - необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.