Решение Мордовского УФАС России от 29.07.2026 N 013/06/105-493/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "" -, действующей на основании доверенности N Д/655 от 26.06.2024 года (со сроком действия до 31.12.2026 года);

государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Ф" -, действующей на основании доверенности N 95 от 24.07.2026 года (со сроком действия 1 (один) год);

рассмотрев 29 июля 2026 года в дистанционном режиме посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "" (далее - ООО ", Заявитель, Податель жалобы) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Ф" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0509200000426000533 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Ривароксабан (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Мордовское УФАС России 22.07.2026 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (вх.N 3690/26 от 23.07.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 24.07.2026 года N 2540/26 рассмотрение жалобы назначено на 28.07.2026 года в 14 часов 30 минут.

24.07.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600109157000524).

28.07.2026 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 16 часов 00 минут 29.07.2026 года рассмотрение жалобы продолжилось в прежнем составе Комиссии Мордовского УФАС России с участием представителей сторон.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0509200000426000533 о проведении Аукциона размещено Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.07.2026 15:49 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 957 712,80 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.07.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 17.07.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 20.07.2026.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.07.2026 N ИЭА по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок 17.07.2026 года поступило 3 (три) заявки на участие в закупке под идентификационными номерами: 121635872; 121636207 (заявка Заявителя); 121637280, которые признаны соответствующими требованиям извещения об Аукционе. По результатам подведения итогов определения поставщика победителем аукциона признан участник закупки идентификационным номером 121635872, с наименьшим ценовым предложением - 1 947 924,23 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона). При этом, жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены комиссией по осуществлению закупок Заказчика, незаконно признавшей победителем электронного Аукциона заявку участника закупки с идентификационным номером 121635872.

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.N 3752-ЭП/26 от 28.07.2026 года).

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

1., 4. Податель жалобы указывает, что при рассмотрении поступивших на участие в Аукционе заявок комиссия Заказчика не применила положения подпункта "ф" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875), вступившего в силу с 01.07.2026 года, согласно которому при закупке стратегически значимых лекарственных препаратов заявка с неполным циклом производства приравнивается к иностранной, если на участие в закупке подана заявка с полным циклом производства. ООО "" указывает, что в составе заявки на участие в Аукционе представило все необходимые документы, подтверждающие, что предложенный им лекарственный препарат является товаром российского происхождения с полным производственным циклом на территории Российской Федерации (включая синтез молекулы действующего вещества), следовательно, заявки иных участников, не содержащие подтверждения полного цикла производства, подлежали отклонению на основании подпункта "ф" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В развитие приведенной нормы Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства РФ N 1875.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 1875 предусмотрена обязанность заказчика установить запрет, ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечням согласно приложению N 1 (запрет), приложению N 2 (ограничение) к постановлению, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что объектом рассматриваемой закупки является поставка лекарственного препарата для медицинского применения МНН Ривароксабан (лекарственная форма - таблетки, покрытые оболочкой; дозировка - 2.5 мг, 10 мг, 15 мг, 20 мг); ОКПД2: "21.20.10.131 - Антикоагулянты".

Указанный лекарственный препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 года N 3867-р, а также в Перечень стратегически значимых лекарственных средств, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 года N 942-р (взамен действовавшему ранее Распоряжению Правительства Российской Федерации от 06.07.2010 года N 1141-р).

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1875 (позиция 433 приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 1875).

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

- для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок).

Данная информация включается в заявку участником закупки с использованием средств электронной площадки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса (в "структурированном виде") (абзац 5, 6 подпункта "б" пункта 31 Дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 года N 656, письма Минфина России от 06.11.2025 года N 24-06-09/107312, ФАС России от 21.11.2025 года N ГР/110507/25).

При этом Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что подпункт "в" пункта 10 Постановления Правительства РФ N 1875 содержащий переходные положения, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875, из государств - членов ЕАЭС, в том числе из Российской Федерации, путем представления либо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, из евразийского реестра промышленных товаров, либо сертификата о происхождении товара по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 года (форма СТ-1), в рассматриваемом случае не подлежит применению поскольку извещение о проведении Аукциона размещено Заказчиком 09.07.2026 года.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875 для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза в целях подпунктов "у" и "ф" пункта 4 настоящего постановления в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

В силу части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Из содержания протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.07.2026 N ИЭА следует, что на участие в Аукционе поданы 3 заявки под идентификационными номерами 121635872; 121636207 (заявка Подателя жалобы); 121637280. Все поступившие заявки признаны комиссией по осуществлению закупок Заказчика соответствующими требованиям извещения об Аукционе. Победителем закупки признан участник с номером заявки 121635872, предложивший наименьшую цену контракта - 1 947 924,23 рубля.

Принимающий участие в заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что у комиссии по осуществлению закупок отсутствовали правовые основания для применения положений подпункта "ф" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875, поскольку ни одним из участников закупки не подтверждена страна происхождения товара в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875, а именно не представлена соответствующая реестровая запись из реестра российской промышленной продукции. В виду чего каждая из заявок участников электронного аукциона N 0509200000426000533 была приравнена к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание поступивших на участие в Аукционе заявок, установила, что всеми участниками в качестве подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов, предлагаемых к поставке, представлены сертификаты о происхождении товара по форме СТ-1. Кроме того, следует отметить, что в составе всех заявок участниками представлен документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875.

Таким образом, Комиссия антимонопольного органа, приходит к выводу, что действия членов комиссии по осуществлению закупок Заказчика в части неприменения положений подпункта "ф" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875 при рассмотрении заявок участников, ввиду отсутствия в их составе надлежащего подтверждения страны происхождения предлагаемого к поставке товара, и, как следствие, признание победителем электронного Аукциона участника предложившего наименьшую цену контракта, не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, доводы ООО "" не нашли своего подтверждения и признаются Комиссией Управления необоснованными.

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушение Заказчиком положений Закона о контрактной системе в части формирования протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку указанный протокол не содержит обоснования не применения подпункта "ф" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно пунктам 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать в том числе следующую информацию:

- дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

- о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

- порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

- о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

- о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;

- о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

В части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе отсутствует обязанность по указанию обоснования признания заявки участника закупки соответствующей требования извещения об осуществлении закупки.

При этом согласно части 8 статьи 49 Закона о контрактной системе направление (при необходимости) участником закупки, принимавшим участие в закупке, запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении заявки такого участника закупки, и направление такому участнику соответствующих разъяснений осуществляются в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Как установлено ранее в настоящем решении все поданные на участие в Аукционе заявки признаны членами комиссии по осуществлению закупок Заказчика соответствующими требованиям извещения N 0509200000426000533.

Запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.07.2026 N ИЭА, Податель жалобы в адрес Заказчика не направлял.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что содержание протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.07.2026 N ИЭА соответствует требованиям части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы ООО "" признается Комиссией Управления необоснованным.

3. По мнению Подателя жалобы, Заказчик не подтвердил соблюдение условий для приравнивания заявки к иностранной по иным основаниям (подпункт "ц" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875).

В соответствии с подпунктом "ц" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875 если при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 настоящего постановления задекларировано отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, и предусмотренный подпунктом "а" или "б" пункта 3 настоящего постановления номер реестровой записи, то заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 настоящего постановления указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.

Абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ N 1875 установлено, что особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является:

при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Как установлено Комиссией Мордовского УФАС России в составе извещения об Аукционе Заказчиком не задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товаров с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика и указанными в структурированной форме извещения, а также не размещены копии направленных до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомлений об отсутствии закупаемых товаров в реестре российской промышленной продукции.

Напротив, подлежащие закупке товар - лекарственные препараты (в соответствующей лекарственной форме и дозировке) включен в реестр российской промышленной продукции (реестровые записи:10628040; 10752640; 10752639; 10752638).

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений подпункта "ц" пункта 4 Постановления Правительства РФ N 1875, в виду чего Комиссия Управления признает данный довод жалобы ООО "" необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

Признать жалобу ООО "" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Ф" при проведении электронного аукциона N 0509200000426000533 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Ривароксабан необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.