Решение Башкортостанское УФАС России от 23.03.2026 N ТО002/06/106-484/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ УМТО МЗ РБ;

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ "Р";

Заявитель: ООО "ИА",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ИА" (вх. 3815/26 от 16.03.2026) на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001126000214 "Поставка специализированных продуктов лечебного (энтерального) питания (Продукт сухой специализированный для диетического лечебного питания "Нутриэн Стандарт (NUTRIEN Standard)" (с нейтральным вкусом, или со вкусом клубники, или ванили, банана, или карамели) для энтерального питания (зондового и перорального использования) взрослых и детей старше 1 года или эквивалент), для обеспечения пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, при оказании паллиативной первичной медицинской помощи в амбулаторных условиях в 2026 году.".

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действие комиссии Заказчика, Уполномоченного учреждения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке N 0801500001126000214.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

26.02.2026 года в единой информационной системе Заказчиком, Уполномоченным учреждением размещено извещение N 0801500001126000214 "Поставка специализированных продуктов лечебного (энтерального) питания (Продукт сухой специализированный для диетического лечебного питания "Нутриэн Стандарт (NUTRIEN Standard)" (с нейтральным вкусом, или со вкусом клубники, или ванили, банана, или карамели) для энтерального питания (зондового и перорального использования) взрослых и детей старше 1 года или эквивалент), для обеспечения пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, при оказании паллиативной первичной медицинской помощи в амбулаторных условиях в 2026 году.".

Начальная (максимальная) цена контракта - 11 340 000,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 10.03.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Протоколом от 11.03.2026 N 0801500001126000214-2-1 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (0801500001126000214) заявка ООО "ИА" отклонена со следующим обоснованием: "На основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ отклонить заявку участника закупки в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. В предложении участника закупки, сформированного с использованием электронной площадки, в отношении объекта закупки "Специализированный пищевой продукт диетического лечебного и диетического профилактического питания - смесь сухая для энтерального питания для взрослых и детей с 1-го года "Иннованта Стандарт / Энергия" с нейтральным вкусом" отсутствует товарный знак, требование о наличии которого установлено в пункте 5.2.1 документа "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению".

Заявитель с решением комиссии Заказчика не согласен.

Заказчик считает жалобу ООО "С" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что в соответствии с требованиями к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе (приложение к извещению N 0801500001126000214), предложение участника закупки должно содержать (в том числе):

Согласно структурированной части заявки заявителя, в ней не указан товарный знак (информация указана оператором площадки):

В составе заявки заявитель приложил СГР на товар с наименованием "ИА" Стандарт/Энергия" В приложенном СГР отсутствуют сведения и наименование товарного знака, либо сведения об его отсутствии.

Согласно информации из общедоступных источников товар производится в упаковке, на которой указан товарный знак INNOVANTA NUTRITECHNOLOGY.

Указанный товарный знак зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности за номером 831990.

(732) Правообладатель: Общество с ограниченной ответственностью "Ш", <...> (RU) (750) Адрес для переписки: <...>, ООО "Ш", С.

(526) Неохраняемые элементы товарного знака: Слова "NUTRITECHNOLOGY, НУТРИТЕХНОЛОДЖИ".

(550) Указание, относящееся к виду знака, и его характеристики Словесный знак.

(511) Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг: 05 - молоко сухое для детей; питание детское; сбор чайный противоастматический; смеси молочные сухие для детского питания; смеси питательные детские. 35 - бизнес-услуги посреднические по подбору потенциальных частных инвесторов и предпринимателей, нуждающихся в финансировании; демонстрация товаров; изучение общественного мнения; изучение рынка; исследования в области бизнеса; консультации, касающиеся коммуникационных стратегий в рекламе; консультации, касающиеся коммуникационых стратегий в связях с общественностью; консультации по вопросам организации и управления бизнесом; консультации по организации бизнеса; консультации по управлению бизнесом; маркетинг; маркетинг целевой; организация выставок в коммерческих или рекламных целях; помощь административная в вопросах тендера; помощь в управлении бизнесом; помощь в управлении коммерческими или промышленными предприятиями; посредничество коммерческое; предоставление коммерческой информации и консультаций потребителям по вопросам выбора товаров и услуг; предоставление места для онлайн-продаж покупателям и продавцам товаров и услуг; предоставление торговых Интернет-площадок покупателям и продавцам товаров и услуг; презентация товаров на всех медиасредствах с целью розничной продажи; продажа аукционная; продажа оптовая фармацевтических, ветеринарных, гигиенических препаратов и медицинских принадлежностей; продажа розничная фармацевтических, ветеринарных, гигиенических препаратов и медицинских принадлежностей; продвижение продаж для третьих лиц; продвижение товаров и услуг через спонсорство спортивных мероприятий; разработка рекламных концепций; распространение образцов; распространение рекламных материалов; рассылка рекламных материалов; регистрация данных и письменных сообщений; редактирование рекламных текстов; реклама; управление процессами обработки заказов товаров.

Извещения, касающиеся товарных знаков, знаков обслуживания:

Изменение адреса для переписки (750) Адрес для переписки: ООО "ИБ", ул. Ленинская Слобода, д. 26, БЦ ОМЕГА-2, оф. 261, Москва, 115280 (580) Дата внесения записи в Государственный реестр: 21.05.2025 Дата публикации и номер бюллетеня: 21.05.2025 Бюл. N 10 Сокращение перечня товаров и/или услуг, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, по заявлению правообладателя (511) Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг (после его сокращения):

05 - молоко сухое для детей; питание детское; сбор чайный противоастматический; смеси молочные сухие для детского питания; смеси питательные детские для энтерального питания.

35 - бизнес-услуги посреднические по подбору потенциальных частных инвесторов и предпринимателей, нуждающихся в финансировании; демонстрация товаров; изучение общественного мнения; изучение рынка; исследования в области бизнеса; консультации, касающиеся коммуникационных стратегий в рекламе; консультации, касающиеся коммуникационых стратегий в связях с общественностью; консультации по вопросам организации и управления бизнесом; консультации по организации бизнеса; консультации по управлению бизнесом; маркетинг; маркетинг целевой; организация выставок в коммерческих или рекламных целях; помощь административная в вопросах тендера; помощь в управлении бизнесом; помощь в управлении коммерческими или промышленными предприятиями; посредничество коммерческое; предоставление коммерческой информации и консультаций потребителям по вопросам выбора товаров и услуг; предоставление места для онлайн-продаж покупателям и продавцам товаров и услуг; предоставление торговых Интернет-площадок покупателям и продавцам товаров и услуг; презентация товаров на всех медиасредствах с целью розничной продажи; продажа аукционная; продажа оптовая фармацевтических, ветеринарных, гигиенических препаратов и медицинских принадлежностей; продажа розничная фармацевтических, ветеринарных, гигиенических препаратов и медицинских принадлежностей; продвижение продаж для третьих лиц; продвижение товаров и услуг через спонсорство спортивных мероприятий; разработка рекламных концепций; распространение образцов; распространение рекламных материалов; рассылка рекламных материалов; регистрация данных и письменных сообщений; редактирование рекламных текстов; реклама; управление процессами обработки заказов товаров.

(580) Дата внесения записи в Государственный реестр: 01.08.2025 Дата публикации и номер бюллетеня: 01.08.2025 Бюл. N 15 Согласно сведениям государственной регистрации данного товарного знака:

(526) Неохраняемые элементы товарного знака: Слова "NUTRITECHNOLOGY, НУТРИТЕХНОЛОДЖИ".

Т.е. в изображении (воспроизведении) товарного знака неохраняемыми являются только слова "NUTRITECHNOLOGY, НУТРИТЕХНОЛОДЖИ", слова "Innovanta, "ИА" являются охраняемыми.

ФАС России в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25 разъясняет, в том числе следующее:

"2. По вопросу указания товарного знака при подаче заявки на участие в закупке ФАС России сообщает.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Закона о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом Закона о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

При этом ФАС России обращает внимание, что положениями подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе не регламентирована необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование товарного знака, в то время как свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), форма которого утверждена Приказом N 4824, не содержит Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 482 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их форм, Порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, Перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак" поля "наименование товарного знака" как такового.

На основании вышеизложенного ФАС России сообщает, что указание участником закупки в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака в Реестре (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов), не противоречит положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и не является основанием для отклонения заявки такого участника".

В рассматриваемом случае, заявитель не указал в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака в Реестре (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов), следовательно, заявка заявителя жалобы подлежит отклонению.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО "ИА" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.