Решение Красноярского УФАС России от 27.07.2026 N 024/07/3-2344/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ИП на действия организатора торгов - ООО "С" при проведении закупки в электронном магазине в соответствии со статьей 27 Положения, на право поставки свежих фруктов и овощей (извещение N 32616193796) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России из ФАС России 17.07.2026 поступила жалоба ИП на действия комиссии организатора торгов, выразившиеся в проведении закупки с нарушением законодательства РФ.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 27.07.2026 при участии представителя организатора торгов, который надлежащим образом подтвердил свои личность и полномочия, и в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что заявка заявителя необоснованна отклонена в связи с именующемся претензионной перепиской в связи с некачественным исполнением договорных обязательств. По мнению заявителя, претензионная переписка не является установленным в закупочной документации или в Положении о закупке основанием для отклонения его заявки.

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика посредством проведения закупки в электронном магазине.

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), Положением о закупках ООО "С", утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 2, частями 2 - 3 статьи 3, статьей 3.6 Закона N 223-ФЗ Положением о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика, предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок подготовки и осуществления таких закупок с учетом положений закона N 223-ФЗ.

Частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ установлено, что конкурентной закупкой является закупка осуществляемая с соблюдением одновременно условий предусмотренных пунктами 1 - 3 части 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Согласно части 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствует условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика, устанавливается Положением о закупке.

Таким образом, Законом N 223-ФЗ не определены способы неконкурентных закупок, порядок проведения таких закупок устанавливается в Положении о закупке, при этом согласно части 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ такие закупки не должны соответствовать условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Комиссией установлено, что Положением о закупке организатора торгов предусмотрен неконкурентный способ закупки - закупка в электронном магазине (статья 27 Положения о закупке).

Из протокола подведения итогов закупки N 983792 от 14 июля 2026 следует, что заявка заявителя отклонена по следующим основаниям: "Заявка участника закупки не соответствует в соответствии со статьей 27 пункта 7 ПОЗ (участником закупки на момент подачи заявки заключены договоры, имеющие претензионную переписку в связи с некачественным исполнением договорных обязательств).

В пункте 7 статьи 27 Положения о закупке организатора торгов указано, что заказчик вправе заключить договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сделавшим ценовое предложение не являющимся наименьшим из предложенных, при условии документального обоснования такого выбора.

При изложенных обстоятельствах организатор торгов оставляет за собой право не заключать договор. Из пояснений организатора торгов следует, что он принял решение не заключать договор и отклонил заявку в связи с наличием претензионной переписки в рамках поставляемой им продукции. Следовательно, в рассматриваемом случае отклонение заявки не повлияло на права заявителя.

Из части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ следует, что жалоба может быть подана лицом, чьи права нарушены. На основании изложенного, Комиссия, приходит к выводу о несостоятельности довода жалобы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия,

Признать жалобу ИП на действия организатора торгов - ООО "С" при проведении закупки в электронном магазине на поставку автомобильных флагштоков (извещение N 32616112853) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.