Решение Дагестанского УФАС России от 24.07.2026 N 005/06/105-993/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Х. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б. - Главный специалист-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "РА" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республике Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГКУ РД "Д" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103200008426005854 "Поставка, сборка и монтаж быстровозводимой сборно-разборной конструкции поликлиники ГБУ РД "А" (далее - Аукцион),

с участием представителей:

Заявителя - А.М. (по доверенности),

Уполномоченного органа - А.А. (по доверенности),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

20.07.2026 г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает, что его заявка отклонена с нарушением требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РБ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав лиц участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее.

03.07.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта 140 963 030,30 рублей.

Согласно подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.07.2026 N ИЭА (далее - Протокол) заявка с идентификационном номером 121607386 (Заявитель) отклонена со следующим обоснованием "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)

Заявка участника отклоняется на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с непредставлением информации, предусмотренной извещением об осуществлении закупки. По пункту 1.1 Видеорегистратор, не указан товарный знак предлагаемого к поставке товара. При этом комиссией установлено, что у данного товара имеется зарегистрированный товарный знак (сведения содержатся в Государственном реестре товарных знаков), следовательно, участник был обязан включить данную информацию в заявку".

На рассмотрении жалобы представитель Уполномоченного органа сообщила, что предлагаемый Заявителем к поставке Видеорегистратор имеет товарный знак TRASSIR, но в составе заявки отсутствует указание на товарный знак предлагаемого к поставке товара.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу пункта 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Проанализировав информацию размещенную в ЕИС Комиссией установлено, что Протокол не содержит обоснования решения комиссии Уполномоченного органа об отказе участнику закупки в допуске к участию в Аукционе, в том числе с указанием положений извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Комиссия отмечает, что комиссия Уполномоченного органа должна была указать в Протоколе конкретное обоснование отклонения, а именно указать на товарный знак, который по мнению комиссии Уполномоченного органа, имеется у предлагаемого к поставке товара, но не указан в составе заявки.

Таким образом, действия комиссии Уполномоченного органа, оформившей ненадлежащим образом Протокол, нарушают пункт 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Жалоба Заявителя обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Уполномоченного органа нарушение пункта 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.