Решение Крымского УФАС России от 24.07.2026 N 082/10/18.1-1575/2026

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2026

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2026

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Комиссия, Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов в составе:

Председатель Комиссии:

<...>

члены Комиссии:

<...>

<...>

в ходе рассмотрения жалобы <...> на действия (бездействие) организатора аукциона - администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Организатор аукциона) и специализированной организации ООО "Ваш Тендерный Отдел - Крым" (далее - Специализированная организация) при организации и проведении открытого электронного аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (извещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://torgi.gov.ru/ N 21000007430000000140, лот N 1) (далее - Аукцион),

в присутствии: Заявителя, законного представителя специализированной организации - генерального директора<...>

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

10.07.2026 в адрес Управления поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) органиазтора аукциона и специализированной организации при организации и проведении открытого электронного аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно доводам жалобы Заявитель в день проведения аукциона 03.07.2026 не смогла продолжить участие и подать ценовое предложение ввиду отключения электроснабжения по адресу Республика Крым, Бахчисарайский район, <...> В связи с отсутствием технической возможности участия в аукционе Заявитель просит признать результаты электронного аукциона недействительными, а также обязать Организатора торгов повторно провести Аукцион.

В адрес Управления от специализированной организации ООО "В" поступили письменные возражения и дополнительные документы от 17.07.2026 исх. N 02-07/2026 (вх. N 14140-ЭП/26).

Специализированная организация считает жалобу необоснованной, указывает что аукцион проводился в соответствии с требованиями законодательства, нарушений в действиях Организатора аукциона и Специализированной организации не имеется.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет" https://torgi.gov.ru, установила следующее.

Аукцион проводился в соответствии с Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Порядок проведения аукциона).

Постановлением администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 27.05.2026 N 02-04/143 принято решение о проведении электронных аукционов на право заключения договора аренды нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Указанным постановлением утверждена Документация об аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества (далее - Документация об аукционе).

05.06.2026 заключен договор поручение N ВИ-01/26 на организацию и проведение аукциона со специализирующей организацией - ООО "В" (ИНН <...>).

Согласно пункту 1.4 Документация об аукционе Организатором аукциона является - Администрация Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Юридический адрес организатора аукциона: 298433, Республика Крым, <...>, vilino-sovet@bahch.rk.gov.ru, vilinosovet@mail.ru, тел.: +7 (36554) 9-18-44, 9-16-40

В силу пункта 1.5 Документации об аукционе Специализированная организация: Общество с ограниченной ответственностью "Ваш Тендерный Отдел - Крым" место нахождения и почтовый адрес: 295024, <...>. Адрес электронной почты: vto-crimea@yandex.ru. Номер контактного телефона: +7 (978) 7136877.

Извещение о проведении электронного аукциона N 21000007430000000140 размещено 09.06.2026.

Дата и время начала подачи заявок 10.06.2026 09:00 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок 30.06.2026 16:00 (МСК).

Дата проведения торгов 03.07.2026 09:00 (МСК).

Комиссией установлено, что Заявителем подана заявка на участие в аукционе, протоколом рассмотрения заявок от 01.07.2026 была допущена к участию в аукционе.

Как следует из доводов жалобы Заявитель была лишена технической возможности продолжить участие в аукционе и подать ценовое предложение ввиду отключения электроснабжения по адресу <...>

Специализированная организация представила документы и сведения, согласно которым в графике плановых отключений электроэнергии ГУП РК "К" указано о планировании отключения электроэнергии в Бахчисарайском районе 03.07.2026 в период с 8 до 17 часов в <...> в связи с текущим ремонтом.

График размещен на официальном сайте ГУП РК "К" https://crimea-energy.ru.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 03.07.2026:

- дата и время начала аукциона указано 09 часов 00 минут (время московское) 03.07.2026;

-дата и время окончания аукциона указано 15 часов 11 минут (время московское) 03.07.2026.

В ходе заседания на вопрос Комиссии, в чьих действиях Заявитель усматривает нарушение, Заявитель указал, что действия со стороны Организатора торгов, Специализированной организации и электронной торговой площадки им не обжалуются, однако просит провести повторно аукцион с теми же участниками.

В силу пункта 6.6 Документации об аукционе если в течение 60 минут от начала проведения аукциона участники аукциона не подали ни одного предложения о цене договора (цене лота), предусматривающего более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), аукцион признается несостоявшимся, в связи с чем в день проведения аукциона организатор аукциона или специализированная организация составляет и подписывает усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона или специализированной организации, протокол о признании аукциона несостоявшимся.

Победителем Аукциона признана и<...> оснований для проведения повторного аукциона у Организатора аукциона и специализированной организации не имеется.

В силу пункта 9 Порядка проведения аукциона специализированная организация от имени организатора конкурса или аукциона осуществляет: создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы: на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В данном случае у Организатора аукциона и специализированной организации отсутствовала объективная возможность для обеспечения бесперебойной работы электроэнергии на месте каждого и участников, поскольку это не относится к его компетенции.

Таким образом, в действиях Организатора аукциона и специализированной организации отсутствуют нарушения порядка организации и проведения Аукциона.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу о необоснованности доводов Заявителя, указанных в жалобе.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу<...> на действия (бездействие) организатора торгов - администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и специализированной организации - ООО "Ваш Тендерный Отдел - Крым" при организации и проведении открытого электронного аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (извещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://torgi.gov.ru/ N 21000007430000000140, лот N 1) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня его вынесения.