Решение Рязанского УФАС России от 23.07.2026 N 062/06/105-514/2026

Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2026 года.

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России N 115 от 03.11.2020 (далее - Комиссия), в составе: <...>, председателя Комиссии, заместителя руководителя; членов Комиссии: <...>, главного государственного инспектора отдела контроля закупок, <...>, специалиста-эксперта отдела контроля закупок, в присутствии представителей Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани <...> (доверенность N 13 от 17.07.2026), в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Рязанской области "Ц" <...> (доверенность N 2 от 12.01.2026), в присутствии заинтересованного лица ООО "Р" <...> (доверенность N 42 от 14.07.2026), в отсутствие ИП <...>, в отсутствие представителей АО "С", уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя <...> (вх. N 3217/26 от 16.07.2026) на действия Заказчика (Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани) при проведении электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования - городской округ город Рязань (извещение N 0859200001126008558 от 10.07.2026) и проведя внеплановую проверку указанного аукциона,

Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани (далее - Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Электронный аукцион).

10.07.2026 года извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 25 556 761 рублей 68 копеек.

На участие в электронном аукционе подано 2 заявки.

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС), поскольку положения аукционной документации приводят к ограничению конкуренции.

Так, Заказчиком:

- установлено избыточное требование к сроку эксплуатации транспортного средства на дату выполнения работ: не более 1 года;

- установлено избыточное требование к наличию в салоне системы кондиционирования воздуха;

- установлено избыточное требование к окраске кузова в белый цвет: соответствие;

- установлено избыточное требование к минимальному общему количеству мест для пассажиров (пассажировместимость - 71);

- допущено противоречие между положениями различных документов закупки, что вводит в заблуждение участников закупки относительно сроков выполнения работ и размера затрат подрядчика.

В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что извещение об осуществлении закупки и описание объекта закупки сформировано надлежащим образом исходя из потребности Заказчика и не противоречит Закону о ФКС.

В отзыве на жалобу Уполномоченное учреждение сообщило, что информация по указанному аукциону размещена в Единой информационной системе в соответствии с заявкой Заказчика.

В отзыве на жалобу Заинтересованное лицо сообщило, что считает жалобу необоснованной, требования, установленные Заказчиком, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерения принять участие в закупке и не приводят к нарушению антимонопольных запретов.

В ходе заседания Комиссии представители Заказчика, Уполномоченного учреждения и Заинтересованного лица поддержали свои возражения, изложенные в отзывах на жалобу, и сообщили, что считают жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Вместе с тем 13.07.2026 в Рязанское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Д. на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона в электронной форме.

Согласно пп."б" п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о ФКС не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с ч. 5 ст. 105 Закона о ФКС информации, предусмотренной ч. 4 ст. 105 Закона о ФКС, в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о ФКС, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 ст. 105 Закона о ФКС) в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

17.06.2026 Комиссией Рязанского УФАС России рассмотрена жалоба с аналогичными доводами по делу N 062/06/105-504/2026 на действия Заказчика (Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани) по факту нарушения требований Закона о ФКС при проведении электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования - городской округ город Рязань (извещение N 0859200001126008558 от 10.07.2026).

По результатам рассмотрения жалобы Комиссией УФАС принято решение по делу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе ИС/2371/26 от 17.07.2026 (далее - Решение).

Таким образом, Комиссия Рязанского УФАС приходит к выводу, что по доводам, указанным в составе рассматриваемой жалобы, уже принято Решение контролирующего органа, ввиду чего данные доводы не могут быть рассмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Жалобу Индивидуального предпринимателя <...> оставить без рассмотрения на основании пп. "б" п. 2 ч. 8 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.