Решение Башкортостанского УФАС России от 22.07.2026 N ТО002/06/106-1288/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - А.Д.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Республиканская клиническая психиатрическая больница;

Заявитель: ООО "А",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "А" (вх. 11163/26 от 17.07.2026) на действия комиссии Заказчика при проведении закупки N 0301200046626000354 "Поставка изделий медицинского назначения (Чашка Петри, для микробиологической культуры, одноразового

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба действии комиссии Заказчика по осуществлению закупок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301200046626000354.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

06.07.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301200046626000354.

Начальная (максимальная) цена контракта - 254 000,00 руб.

Срок окончание подачи заявок - 14.06.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Комиссия Заказчика заявку ИООО "А" неправомерно отклонила на основании п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Заказчик, считают жалобу ООО "А" необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно протоколу проведению итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2026 N ИЗК1. Отклонить заявку. Заявка участника отклонена на основании п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ, если такие информация и документы определены в соответствии со статьей 14 Федерального закона 44-ФЗ (в случае установления в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства). Причина несоответствия: Реестровая запись должна быть действующей на всех ключевых этапах - и при подаче заявки, и на этапе подведения итогов, и при исполнении контракта. Поставка по контракту будет осуществляться до 20.12.2026, действие реестровой записи до 05.09.2026.

В соответствии с пунктом 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств).

В ходе проведения рассмотрения жалобы, Заказчик пояснил, согласно требованиям Постановление Правительства РФ N 1875, в целях подтверждения страны происхождения товара участники закупки должны были предоставить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров.

Участник закупки, в составе заявки указал номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции 10347086 со сроком действия до 05.09.2026. Вместе с тем согласно п. 1.3 проекта контракта поставка товара осуществляется по заявкам заказчика с даты заключения контракта по 20.12.2026, то есть срок исполнения обязательств по поставке выходит за пределы срока действия представленной участником закупки реестровой записи. При таких обстоятельствах комиссия пришла к выводу, что участником закупки не подтверждена возможность поставки товара российского происхождения в течение всего установленного контрактом срока поставки, в связи с чем заявка участника была отклонена.

Позиция Заказчика основана на требованиях национального режима и разъяснениях уполномоченного органа. В соответствии с письмами Минпромторга России от 09.04.2026 N 37479/12 и от 05.05.2026 N ПГ-12-4662, реестровая запись, подтверждающая российское происхождение товара, должна быть действующей на всех этапах закупки и исполнения контракта - включая период фактической поставки товара.

Заказчик указал, что смысл такого подхода заключается в том, чтобы исключить риск поставки товара иностранного происхождения: если на момент отгрузки реестровая запись утратит силу, у Заказчика не будет документального подтверждения соблюдения запрета, установленного Постановление Правительства РФ N 1875.

По условиям закупки поставка осуществляется по заявкам в период с даты заключения контракта по 20.12.2026. При этом представленная участником закупки реестровая запись действительна только до 05.09.2026, то есть не покрывает весь срок исполнения обязательств.

Участник закупки не привел доказательств того, что реестровая запись будет продлена после 05.09.2026 (например, писем от производителя, уведомлений о подаче документов на продление, иных подтверждающих документов).

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Комиссией Заказчика, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.