Решение Брянского УФАС России от 22.07.2026 N 032/06/105-641/2026

резолютивная часть решения оглашена 22.07.2026, решение изготовлено 22.07.2026 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Заместителя председателя комиссии:

"...";

Членов Комиссии:

"...";

"...";

"...";

в присутствии:

"..." - представителя ООО "Л", действующего на основании доверенности N 20 от 21.07.2026,

"..." - представителя заказчика ГКУ "У", действующего на основании доверенности N 2126 от 20.07.2026,

"..." - представителя уполномоченного органа, действующей на основании доверенности N 1 от 14.01.2026,

"..." - представителя уполномоченного органа, действующей на основании доверенности N 3 от 23.01.2026,

рассмотрев жалобу заявителя ООО "Л" на действия комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку принтеров и многофункциональных устройств для объекта "Здание для мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской области" за N 0127200000226003987 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

01.07.2026 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на закупку принтеров и многофункциональных устройств для объекта "Здание для мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской области" за N 0127200000226003987.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 897 381,71 руб.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за N 0127200000226003987 было подано 4 (четыре) заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.07.2026 N ИЭА1 комиссией по осуществлению закупок принято решение об отклонении заявки ООО "Л" по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. Участником в составе заявки по позициям "Многофункциональное устройство (МФУ)" и "Принтер" указан товарный знак "Катюша", который не соответствует сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Государственном реестре товарных знаков. Таким образом, заявка участника закупки признается несоответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ.

Контракт по итогам проведения электронного аукциона на закупку принтеров и многофункциональных устройств для объекта "Здание для мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской области" за N 0127200000226003987 на момент заседания Комиссии Брянского УФАС России не заключен.

Заявитель жалобы считает неправомерными действия комиссии по осуществлению закупок по факту отклонения его заявки в связи с выявлением недостоверной информации в отношении товарного знака, указанного в заявке.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика ГКУ "У" (вх. N 4588-ЭП/26 от 20.07.2026), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области (вх. N 4552-ЭП/26 от 17.07.2026), АО "Е" (вх. N 4531-ЭП/26 от 17.07.2026).

Изучив представленные документы, заслушав представителя заявителя, представителя уполномоченного органа, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:

Комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены положения подп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также положения п. 2) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, согласно которым при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, поскольку комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области правомерно принято решение об отклонении заявки участника закупки - ООО "Л" по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.07.2026 N ИЭА1.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке за N 0127200000226003987 и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно пп. "б" п. 31 дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", при формировании и размещении на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию в том числе товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

ООО "Л" в составе заявки в графе "товарный знак" указало - Катюша.

Согласно письменным пояснениям заказчика ГКУ "У" (вх. N 4588-ЭП/26 от 20.07.2026) участник закупки ООО "Л" (заявка N 3409380) по позиции 1 предложил к поставке многофункциональное устройство (МФУ), указав номер реестровой записи 10622219 "Устройство периферийное с двумя или более функциями "Катюша" М140", а также товарный знак "Катюша"; по позиции 2 - многофункциональное устройство (МФУ), указав номер реестровой записи 10684436 "Устройство периферийное с двумя или более функциями "Катюша" М335", а также товарный знак "Катюша"; по позиции 3 - предложил к поставке принтер, указав номер реестровой записи 10655706 "Принтер "Катюша" Р130", а также товарный знак "Катюша".

При этом комиссия по осуществлению закупок в рамках проверки информации и документов, представленных участником закупки N 3409380 в составе заявки, на предмет их достоверности и актуальности, пришла к выводу, что участником закупки указан несуществующий товарный знак, что свидетельствует о недостоверности представленных данных в составе заявки. Исходя из представленной участником (заявителем) информации, производителем предлагаемого к поставке товара является ООО "К", имеющее товарный знак "К".

Под указанным в жалобе ООО "Л" номером государственной регистрации товарного знака 1165001 на сайте Федерального института промышленной собственности (ФИПС) https://www1.fips.ru (https://www1.fips.ru/registers-doc-view/fips_servlet) и в информационной системе Федеральной службы по интеллектуальной собственности "ПА" https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks зарегистрирован товарный знак "К".

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с разделом 2.5.5 Положения "Товарные знаки и знаки обслуживания" по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения об изображении (воспроизведение) товарного знака (в виде словесного и/или изобразительного обозначения в заявленном цвете или цветовом сочетании), либо воспроизведение товарного знака (звуковой, световой, изменяющийся и другие знаки). Если товарный знак представлен в виде трехмерной модели, публикуется как изображение его общего вида, так и его трехмерная модель в формате 3D PDF.

Положением также утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (550) "Указание, относящиеся к виду знака, и его характеристики", которая согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, содержит указание на вид зарегистрированного товарного знака (приложение N 2 к Положению).

Комиссией Брянского УФАС России в поисковой строке сайта Роспатента не найдено сведений о наименовании товарного знака, указанного заявителем в своей заявке, а именно: "Катюша".

В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "ПБ", во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Между тем, ООО "Л" в составе заявки указало сведения о товарном знаке многофункциональных устройств и принтера - "Катюша", как о товарном знаке, которое не является товарным знаком с учетом положений гражданского законодательства, что свидетельствует о недостоверности представленных данных в составе заявки и является основанием для отклонения заявки участника закупки по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Довод заявителя о том, что товарный знак "Катюша" зарегистрирован 10.11.2025 за N 1165001 несостоятелен ввиду того, что представленная на рассмотрение жалобы информация о зарегистрированном товарном знаке N 1165001 содержит в качестве элемента товарного знака в том числе слово "принт", которое отсутствует в обозначении товарного знака, указанного в заявке ООО "Л".

Законодательство о контрактной системе в равной степени предъявляет требования ко всем субъектам при проведении закупки, в том числе к участнику закупки, который должен предоставить в составе заявки однозначные и достоверные сведения, безусловно свидетельствующие о соответствии данной информации требованиям извещения о закупке и положениям Закона о контрактной системе.

При этом такие сведения не должны вводить в заблуждение членов Комиссии, которые строго руководствуются требованиями Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на предмет соответствия условиям извещения о закупке, в том числе требованиям к содержанию и составу заявки на участие в закупке.

Участник закупки был ознакомлен с требованиями извещения и выразил безусловное согласие на их соблюдение.

На основании изложенного, действия комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области по отклонению заявки ООО "Л" являются законными и соответствуют пункту 8 части 12 статьи 48, подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Л" на действия уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку принтеров и многофункциональных устройств для объекта "Здание для мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской области" за N 0127200000226003987 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.