Решение
Приморского УФАС России
от 21.07.2026 N 025/06/105-689/2026

Реквизиты

Решение Приморского УФАС России от 21.07.2026 N 025/06/105-689/2026

Суть

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка шкафов для одежды деревянных). Приморское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: Е. - руководитель;

Члены комиссии:

О.Г. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

Д. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ИП Б.

в присутствии:

от Заявителя посредством видеоконференцсвязи: ИП Б.;

от Заказчика посредством видеоконференцсвязи: К., Н. - представители по доверенности;

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба ИП Б. на действия Заказчика - ФГБО "В" при проведении аукциона в электронной форме по поставке шкафов для одежды деревянных (извещение N 0320100011226000348),

По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части рассмотрения заявок

Согласно доводам жалобы, по результатам работы комиссии заявка под номером 121591763 была отклонена необоснованно.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения сторон Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее:

По итогам электронного аукциона N 0320100011226000348 от 01.07.2026 на поставку шкафов для одежды деревянных (извещение N 0320100011226000348, ИКЗ 261253900998425390100100230030000244) (далее - электронный аукцион) 10.07.2026 единая комиссия по осуществлению закупок (далее - единая комиссия) ФГБОУ "В" (далее - Заказчик) при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе приняла решение отклонить заявку с идентификационным номером 121591763 индивидуального предпринимателя Б. (далее - ИП Б.) по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

На площадке при заполнении поля "Товарный знак" для участников отображается инструкция по заполнению поля, в которой сказано, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать товарный знак, при наличии у товара товарного знака (пп. а п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗ). В извещении о закупке содержится файл "Памятка", в котором так же указана информация по указанию товарного знака.

Согласно позиции Заказчика, Заявитель в структурированной форме заявки в позиции N 1 "Шкаф для одежды деревянный, 31.01.12.131-00000001, 31.01.12.131" оставил поле "Товарный знак" пустым, хотя предлагаемый к поставке товар обладает товарным знаком. Участник закупки, подавая заявку, подтверждает достоверность предоставленной информации (ч. 12 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Оставляя поле пустым при наличии зарегистрированного товарного знака у предлагаемого товара, участник фактически предоставляет неполную информацию, что вводит комиссию в заблуждение, соответственно комиссия обязана отклонить такую заявку как несоответствующую требованиям Закона N 44-ФЗ.

Участником закупки с идентификационным номером 121591763 в составе заявки указано:

в позиции N 1 "Шкаф для одежды деревянный, 31.01.12.131-00000001, 31.01.12.131" реестровый номер из реестра российской промышленной продукции 10353435, товарный знак в заявке не указан. Согласно информации, указанной в РРПП, производителем является Общество с ограниченной ответственностью "К".

По данным открытых реестров (Роспатент), производитель обладает зарегистрированными товарными знаками "АРГОЛД" (N 696228), "АРГО" (N 712673), "ARGOLD" (N 720570) и "АРГЕНТУМ" (N 795775). Следовательно, единая комиссия Заказчика приняла решение отклонить заявку с идентификационным номером 121591763.

Комиссия не может согласиться с доводами заказчика по следующему основанию.

Участником закупки в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов), не противоречит положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и не является основанием для отклонения заявки такого участника.

При этом Комиссия обращает внимание, что согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Таким образом, комиссии по осуществлению закупок необходимо проверять представление участником закупки информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, а в случае отсутствия в составе заявки сведений о товарном знаке, при наличии у комиссии по осуществлению закупок сведений о товарном знаке товара, принимать решение об отклонении такой заявки.

Вместе с тем, участник в составе заявки указал реестровый номер из реестра российской промышленной продукции 10353435, товарный знак в заявке указан не был.

Согласно информации, указанной в РРПП, производителем товара является Общество с ограниченной ответственностью "К".

Вместе с тем, Комиссия при рассмотрении заявки, а именно информации о номере реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, должна рассматривать данную информацию в соответствии с требованиями законодательства, как подтверждение страны происхождения товара, предлагаемого к поставке, а не характеристик товара, так как производители вправе вносить изменения как в конструктив изделия, так и добавлять необходимые опции по запросу от участника закупки.

Действительно, по данным открытых реестров (Роспатент), Общество с ограниченной ответственностью "К" обладает зарегистрированными товарными знаками "АРГОЛД" (N 696228), "АРГО" (N 712673), "ARGOLD" (N 720570) и "АРГЕНТУМ" (N 795775). Вместе с тем, Комиссией Заказчика не установлено, к какой именно из серий мебели относятся предлагаемые к поставке шкафы, более того, согласно пояснениям Заявителя, шкафы будут изготовлены по индивидуальному заказу.

При таких обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что отклонение заявки ИП Б.) произведено без надлежащего правового и документального обоснования, с нарушением требований части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

решила:

Признать жалобу ИП Б. на действия Заказчика - ФГБО "В" при проведении аукциона в электронной форме по поставке шкафов для одежды деревянных (извещение N 0320100011226000348) обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение требований части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3.Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Приморского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Е.

Члены Комиссии

Г.С.ОВЧИННИКОВА

А.Э.ДРОЗДОВ

РешениеПриморского УФАС Россииот 21.07.2026 N 025/06/105-689/2026

Похожие решения

Решение
Приморского УФАС России
от 21.07.2026 N 025/06/105-689/2026