Решение Кемеровского УФАС России от 21.07.2026 N 042/10/5-1164/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе:

при участии в заседании посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

- <...> - индивидуального предпринимателя;

- <...> - представителя по доверенности ИП <...>

рассмотрев обращение МАУ Спортивно-оздоровительный парк Кировский г. Юрги и материалы обращения N 042/10/5-1164/2026,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступило обращение МАУ "Спортивно-оздоровительный парк "Кировский" г. Юрги (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <...>, в связи с уклонением от заключения договора по результатам ценового запроса в электронной форме на поставку спортивного инвентаря (коньков), извещение опубликовано на портале https://trade.vvk-kuzbass.ru под номером 10368571 (далее - Закупка).

Уведомлением от 13.07.2026 исх. N ТМ/6352/26 рассмотрение обращения Заказчика назначено на 21.07.2026 на 14 часов 00 минут.

16.07.2026 Заказчик направил ходатайство о рассмотрение обращения в отсутствие представителя учреждения, и высказал свою позицию, что на включение сведений об <...> в РНП не настаивает.

Комиссия Кемеровского УФАС России ходатайство о рассмотрении в отсутствие заказчика удовлетворила.

21.07.2026 ИП <...> представила пояснения о том, что ИП не уклонялось от подписания договора, при расчете цены выявили ошибку и согласно п. 8.19.3 Регламента площадки воспользовались правом на этапе согласования договора, и отказалась от заключения договора. Заказчик претензий не имеет к ИП.

Изучив имеющиеся материалы обращения N 042/10/5-1164/2026 Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности МАУ Спортивно-оздоровительный парк Кировский г. Юрги руководствуется Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - Положение), которое разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Заказчик на портале https://trade.vvk-kuzbass.ru под номером 10368571 разместил ценовой запрос в электронной форме на поставку спортивного инвентаря (коньков).

Согласно п. 13.7 Регламента работы электронного магазина РТС-маркет, утвержденного приказом генерального директора ООО "Р" N 46-П/26 от 16.07.2026 (далее - Регламент), Электронный магазин РТС-маркет имеет ряд следующих секций - Корпоративных интернет-магазинов, в том числе Корпоративный интернет-магазин Кузбасс Trade по адресу https://trade.vvk-kuzbass.ru.

Согласно п. 13.10 Регламента закупочные процедуры в Корпоративных магазинах, указанных в настоящем разделе, осуществляются в электронной форме путем размещения в Корпоративных магазинах Заказов и/или Прайс-листов в порядке, предусмотренном разделами 8, 9 Регламента.

В соответствии с п 8.19.3 Регламента Продавцу (победителю) на этапе согласования Договора доступна возможность отказаться от заключения Договора.

Исходя из вышеуказанного Комиссия Кемеровского УАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП <...> злонамеренности и умысла по уклонению от заключению договора по результатам вышеуказанной закупки, а включение сведений об ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков, несоразмерным наказанием для данного хозяйствующего субъекта, так как у Комиссии Кемеровского УФАС России отсутствует информация о преднамеренности совершения со стороны лица действий по уклонению от заключению договора и о недобросовестном поведении.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что основания для включения сведений об ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Кемеровского УФАС России

Отказать МАУ "Спортивно-оздоровительный парк "Кировский" г. Юрги во включении сведений об индивидуальном предпринимателе <...> в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)