Решение Башкортостанского УФАС России от 20.07.2026 N ТО002/06/106-1286/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - А.Д.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация Советского района городского округа город Уфа

Республики Башкортостан;

Уполномоченное учреждение: МКУ "Ц" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Заявитель: ООО

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "В" (вх. 10912/26 от 14.07.2026) на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300247626000513 "Капитальный ремонт оконных блоков в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении

Детский сад N 30 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <...>".

По мнению Заявителя, Уполномоченным учреждением, Заказчиком, нарушен

Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, в части установленных положений извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке N 0301300247626000513 "Капитальный ремонт оконных блоков в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении Детский сад N 30 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <...>".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

08.07.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0301300247626000513.

Начальная (максимальная) цена контракта -1 779 999,05 руб.

Срок окончания подачи заявок - 16.07.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчиком, Уполномоченным учреждением при проведении закупки N 0301300247626000513 нарушены нормы действующего законодательства Российской Федерации, а именно описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчик, Уполномоченное учреждение считает жалобу от ООО "В" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Статья 33 Закона о контрактной системе предписывает заказчику при описании в документации о закупке объекта закупки руководствоваться правилами, изложенными в указанной статье.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчик самостоятельно формирует объект закупки исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры объекта закупки, которые являются значимыми и определяющими для него в силу специфики приобретаемого оборудования.

В ходе рассмотрения жалобы Заказчик, Уполномоченное учреждение пояснил Заказчик при описании объекта закупки самостоятельно указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также требования к качеству товаров в целях муниципальных нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, при условии, что такие требования не ограничивают количество участников закупки.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии сч. 16 и ч. 16.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с указанным пунктами Закона о контрактной системе является надлежащим исполнением требований пп. 1 - 3 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки содержится, в том числе локальный сметный расчет, составленный с использованием сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, и содержит перечни и объемы работ, а также потребности в строительных ресурсах, определяющихся на основании сметных норм.

Вместе с тем, наличие 7 (семи) заявок на участие в электронном аукционе подтверждает отсутствие установленных ограничений при описании объекта закупки.

Изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, Комиссией Башкортостанского УФАС не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения.

Жалоба признается не обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.