Решение Московское УФАС России от 23.03.2026 N 077/06/99-3231/2026

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения государственного заказчика ЦМТУ Росстандарта законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение закупки у единственного поставщика на аренду помещения (реестровый N 177275214712500003, контракт N 52/2025-ар от 15.12.2025).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

К. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителя ЦМТУ Росстандарта: С. (доверенность N 19 от 10.03.2026), а также в отсутствие уполномоченных представителей АСО "Общественный контроль" (о месте, времени и дате заседания комиссии уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России N КС/10498/26 от 17.03.2026),

В Московское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе в действиях ЦМТУ Росстандарта (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика на аренду помещения (реестровый N 177275214712500003).

Согласно доводам обращения Заявителя, Заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в установленном порядке. Вместе с тем в составе заключенного от 15.12.2025 контракта N 52/2025-ар, в представлении Заявителя, отсутствует обоснование цены контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с Законом о контрактной системе. При этом в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6, 6.1, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с Законом о контрактной системе и включает в контракт обоснование цены контракта.

В соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Закона о контрактной системе не установлено иное.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил и отметил, что согласно п. 4.1 Контракта суммарный размер арендной платы по Контракту за весь срок его действия принимается равным 676 500,00 рублей, не включая НДС (Сумма НДС уплачивается Арендатором сверх установленной цены по действующей ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации), из них 2025 году - 61 500,00 рублей, в 2026 году - 615 000,00 рублей. Ежемесячный платеж составляет 61 500 рублей, в то же время в соответствии с п. 1.1 Контракта предусмотрен объем арендной площади. Также предусмотрена единица измерения - месяц, количество - 11 (одиннадцать месяцев), цена единицы - 61 500,00 рублей.

Представитель Заказчика подчеркнул, что согласно ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика заказчик определяет и обосновывает цену такого контракта, а в случае заключения контракта по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе включает в контракт обоснование такой цены. При этом форма такого обоснования, в представлении Заказчика, законодательно не установлена, в связи с чем Заказчиком такое обоснование было включено в текст заключенного контракта (п. 4.1. Контракта).

Исходя из вышеизложенного и представленных к материалам дела сведениям и документами Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ЦМТУ Росстандарта не выявлено.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации