Решение Татарстанского УФАС России от 16.07.2026 N 016/05/5-808/2026

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии <...> - [должностное лицо];

Члены Комиссии <...> - [должностное лицо];

<...> - [должностное лицо];

рассмотрев дело N 016/05/5-808/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "Вконтакте" в сообществе "Типичный Чистополь" по адресу: <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение по вопросу распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "Вконтакте" в сообществе "Типичный Чистополь" рекламной информации с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Частью 1.3 статьи 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в случае, если объем аудитории персональной страницы составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети и сведения о такой персональной странице не включены в перечень персональных страниц, указанный в части 1.2 настоящей статьи, создавший такую персональную страницу пользователь социальной сети не вправе размещать информацию, содержащую предложения о финансировании данного пользователя, а также сведения о возможных способах осуществления этого финансирования.

В соответствии с ч. 10.6 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается распространение рекламы на персональных страницах, указанных в части 1.3 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пользователями информационного ресурса, создавшими такие персональные страницы.

В социальной сети "Вконтакте" в сообществе "Типичный Чистополь" (<...>) размещается рекламная информация.

<...>

<...>

Объем аудитории указанного сообщества составляет более десяти тысяч пользователей. Вместе с тем, сведения о данном сообществе не включены в перечень персональных страниц, который ведет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Часть 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, подразумевает более точную квалификацию, согласно которой реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Публикация по ссылке <...> размещена Пользователем персональной страницы <...>, зарегистрированным на Сайте с указанием следующих сведений <...>, тел.: <...>.

Управлением был направлен запрос в ПАО "М". Согласно представленной информации указанный номер телефона принадлежит <...>.

В ходе рассмотрения дела Комиссии поступило ходатайство заявителя <...> (вх.N 5580 от 16.06.2026 г.) об отказе от обращения. Комиссия отмечает: отзыв обращения не является основанием для прекращения производства по делу. Антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства, и вопрос о наличии нарушения решается независимо от позиции заявителя.

<...> представил письменные пояснения, в которых подтвердил факт размещения публикации. При этом он указал, что после получения определения о возбуждении дела удалил спорный пост.

Оценив все обстоятельства, Комиссия приходит к выводу: факт нарушения законодательства о рекламе имел место. Само по себе последующее удаление публикации не устраняет уже совершенное нарушение - ответственность наступает за сам факт распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать <...> нарушившим требования части 10.6 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание <...> не выдавать в связи с фактическим устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечение лица к административной ответственности.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2026 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.