Решение Красноярского УФАС России от 16.07.2026 N 024/07/3-2237/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "Б" на действия организатора торгов - Красноярского филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Ф" при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право оказания услуг по обеспечению пропускного режима в здании организации Красноярский филиал ФИЦ ИВТ по адресу: пр. Мира, 53, а также прилегающей территории (извещение N 32616134677) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России 08.07.2026 поступила жалоба ООО "Б" (вх. N 13842-ЭП/26) на действия организатора торгов, выразившиеся в необоснованном отклонении заявки заявителя от участия в закупочной процедуре.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 16.07.2026 при участии представителя организатора торгов, который надлежащим образом подтвердил свою личность и полномочия, представителя заявителя, который надлежащим образом подтвердил свою личность и полномочия, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению заявителя, его заявка необоснованно отклонена от участия в закупочной процедуре, а именно за непредставление документов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Из части 6 статьи 3 Закона N 223-ФЗ следует, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора

Из Протокола рассмотрения вторых частей заявок аукциона N 3940765 от 03.07.2026 г., следует что заявка заявителя отклонена по следующим основаниям: "Несоответствие участника закупки требованиям документации: несоответствие участника закупки пункта 1.3.2 документации об аукционе о подтверждении квалификационных требований к участникам закупки - не предоставлена информация, подтверждающая положительную деловую репутацию участника закупки, наличие опыта осуществления участником закупки поставок, выполнения работ или оказания услуг".

Комиссией установлено, что в пункте 1.3.2 закупочной документации установлено, что заказчиком устанавливаются следующие квалификационные требования к участкам закупки:

- предоставление информации, подтверждающей положительную деловую репутацию участника закупки, наличие опыта осуществления участником закупки поставок, выполнения работ или оказания услуг.

- к информации, подтверждающей положительную деловую репутацию, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг, относится информация, содержащиеся в реестре договоров, заключенных заказчиками в соответствии с Законом N 223-ФЗ и в реестре контрактов заключенных заказчиками в соответствии с законом N 44-ФЗ и подтверждающая исполнение участником в течение трех лет до даты подачи заявок на участие в аукционе трех и более договоров (при этом все договоры должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов и пеней).

Таким образом, на участника закупки была возложена обязанность по представлению в составе заявки сведений в любой форме о наличии у него трех исполненных договоров / контрактов.

Комиссия проанализировала заявку заявителя и пришла к выводу об отсутствии каких-либо подтверждающих документов в составе заявки.

Следовательно Комиссия организатора торгов законно и обоснованно отклонила заявку заявителя. Довод жалобы признается Комиссией необоснованным.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия,

Признать жалобу ООО "Б" на действия организатора торгов - Красноярского филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Ф" при проведении закупки N 32616134677 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.