Решение
Воронежского УФАС России
от 15.07.2026 N 036/06/105-824/2026

Реквизиты

Решение Воронежского УФАС России от 15.07.2026 N 036/06/105-824/2026

Суть

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в конкурсе. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок и признании заявки победителя соответствующей требованиям документации не противоречат законодательству о контрактной системе.» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА/ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР)

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 14.07.2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 15.07.2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской Комиссиярешение области по контролю в сфере закупок (далее - Воронежского УФАС России) в составе:

- Р. - заместитель председателя Комиссии Воронежского УФАС России, начальник отдела контроля закупок;

- Б. - член Комиссии Воронежского УФАС России, государственный инспектор отдела контроля закупок;

- Ч. - член Комиссии Воронежского УФАС России, государственный инспектор отдела контроля закупок;

при участии представителей министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области:

- К. (доверенность N 18 от 13.03.2026),

-П.А.В. (доверенность N 13 от 23.01.2026), при участии представителей бюджетного учреждения здравоохранения "Воронежская областная клиническая больница скорой медицинской помощи N 10":

-П.М. (доверенность N 1/09-1014 от 04.04.2026),

-М. (доверенность N 1/09-154 от 28.01.2026),

-П.А.И. (доверенность N 1/09-678 от 01.04.2026)

рассмотрев жалобу ИП П.С. на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при осуществлении закупки на поставку медицинского оборудования (Светильник передвижной для проведения осмотра/терапевтических процедур) (номер извещения 00131200001026003797),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП П.С. (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при осуществлении закупки на поставку медицинского оборудования (Светильник передвижной для проведения осмотра/терапевтических процедур) (номер извещения 00131200001026003797).

По мнению Заявителя, победителем закупки предложен к поставке светильник АРМЕД-ЛД-2 ЛЕД, который, по его мнению, не обладает характеристикой "регулировка освещенности - наличие", установленной Заказчиком в описании объекта закупки. В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на письмо производителя - ООО "Н" (исх. N 0807-н/26 от 08.07.2026), в котором указано, что функция регулировки освещенности у данной модели отсутствует.

Представителями Комиссии по осуществлению закупок и Заказчика представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что при описании объекта закупки Заказчиком была установлена характеристика: "регулирование освещенности - наличие"; способ реализации данной характеристики (ступенчатый, плавный, механический, электронный и т.п.)

Заказчиком не конкретизирован; согласно пункту 5.2.3 Руководства по эксплуатации светильников медицинских АРМЕД от 10.03.2026, "в светильниках обеспечена возможность оперативной регулировки диаметра светового поля за счет изменения взаимного положения рефлекторов ламп и регулировки высоты"; изменение диаметра светового поля и высоты установки влияет на уровень освещенности (в соответствии с законом обратных квадратов), что, по мнению Заказчика, подтверждает наличие возможности регулировки освещенности; таким образом, предложение победителя полностью соответствует требованиям документации, поскольку заявленная характеристика у предлагаемой модели имеется, а способ ее реализации не был оговорен Заказчиком.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,

Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.

24.06.2026 года в Единой информационной системе размещено Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 00131200001026003797 (далее - Извещение).

Начальная (Максимальная) цена контракта составляет - 180 000,00 рублей.

Предметом рассматриваемой закупки является поставка медицинского оборудования (Светильник передвижной для проведения осмотра/терапевтических процедур).

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путем проведения электронного аукциона (далее - Аукцион).

Комиссия, изучив представленные материалы, доводы жалобы и возражения, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44- ФЗ), в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

При этом Заказчик вправе установить требования к товару, исходя из своих потребностей, и определять степень детализации таких требований.

В рамках настоящей закупки Заказчиком установлена характеристика "регулирование освещенности - наличие", при этом не конкретизировано, каким именно образом должна быть реализована такая регулировка: с помощью электронного диммера, механического регулятора, изменения геометрии установки или иным способом.

Согласно пункту 3.18 ГОСТ 26368-2024 "Светильники медицинские. Общие технические требования и методы испытаний", регулируемый светильник - это светильник, у которого могут регулироваться в определенных пределах рабочее расстояние, освещенность и/или размер рабочего поля. Таким образом, изменение освещенности за счет изменения рабочего расстояния и диаметра светового поля не противоречит определению регулируемого светильника.

Комиссия принимает во внимание, что в Руководстве по эксплуатации, размещенном в открытом доступе на сайте Росздравнадзора, содержится указание на возможность оперативной регулировки диаметра светового поля и высоты, что объективно влияет на уровень освещенности. Следовательно, у предложенной модели имеется конструктивная возможность изменять освещенность (пусть и опосредованно, через изменение геометрии).

При этом Заявитель не направлял Заказчику запрос о разъяснении положений извещения, что лишило его возможности получить официальную трактовку характеристики до подачи заявки.

Комиссия также отмечает, что Комиссия по осуществлению закупок, рассматривая заявки, руководствовалась официальными сведениями государственного реестра медицинских изделий и инструкцией по эксплуатации, размещенной производителем. Представленное Заявителем письмо производителя (исх. N 0807-н/26 от 08.07.2026), в котором указано на отсутствие функции регулировки освещенности, получено после подведения итогов и не было доступно комиссии по осуществлению закупок на момент принятия решения.

Кроме того, данное письмо не отменяет факта наличия в инструкции по эксплуатации указаний на регулировку диаметра светового поля и высоты, что было признано комиссией достаточным для вывода о соответствии предложения требованиям.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок и признании заявки победителя соответствующей требованиям документации не противоречат законодательству о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

решила:

Признать жалобу ИП П.С. на действия комиссии по осуществлению закупок министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при осуществлении закупки на поставу медицинского оборудования (Светильник передвижной для проведения осмотра/терапевтических процедур) (номер извещения 00131200001026003797) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание - Р.

заместитель

председателя

Ю.В.КОМИССИИ

Член Комиссии

Б.

Член Комиссии

Ч.

РешениеВоронежского УФАС Россииот 15.07.2026 N 036/06/105-824/2026

Похожие решения

Решение
Воронежского УФАС России
от 15.07.2026 N 036/06/105-824/2026