Решение
Алтайского УФАС России
от 15.07.2026 N 004/10/99-258/2026

Комиссия УФАС по Республике Алтай по проведению внеплановой документарной проверки (далее - Комиссия) в составе:

<...>,

в отсутствие представителей заказчика УФССП России по Республике Алтай (ходатайство от 06.07.2026 вх. 2852-ЭП/26), рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки заказчика УФССП России по Республике Алтай по соблюдению требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении договора подряда с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) N 59 от 19.06.2026 на выполнение услуг монтажных, электромонтажных работ на объекте по адресу: <...> (реестровый номер контракта 1041111974026000056),

В связи с поступившей информацией УФССП России по Республике Алтай (вх. N 2848-ЭП/26 от 24.06.2026, N 2649-ЭП/26 от 24.06.2026, N 2650-ЭП/26 от 24.06.2026) УФАС по Республике Алтай приказом N 87/26 от 01.07.2026 назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика УФССП России по Республике Алтай по соблюдению требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при заключении договора подряда с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ИП <...> от 19.06.2026 N 59 на выполнение услуг монтажных, электромонтажных работ на объекте по адресу: <...>.

Проверка назначена в связи с получением информации о признаках нарушения Закона о контрактной системе (подпункт б пункта 2 части 15 статьи 99 данного закона).

Комиссия УФАС по РА, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

19.06.2026 заказчиком УФССП России по Республике Алтай с ИП <...> заключен договор подряда с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 19.06.2026 N 59 на выполнение услуг монтажных, электромонтажных работ на объекте по адресу: <...>, на сумму 335320,82 рублей.

Контракт заключен на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с нормами статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта необходимо направить сведения в реестр контрактов и разместить скан копию контракта со всеми приложениями и обоснованием цены контракта. В реестре контрактов в ЕИС в сфере закупок контракт с приложениями размещен 24.06.2026.

Дата направления информации 24.06.2026.

Статьей 24 Закона о контрактной системе установлены способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Так, согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Статьей 93 Закона о контрактной системы установлен порядок и случаи осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 данной статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 данной статьи, контракт в соответствии с Законом о контрактной системе подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 Закона о контрактной системе отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений данной статьи, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

Комиссией УФАС по РА установлено, что срок направления уведомления о заключении контракта в контрольный орган в сфере закупок заказчиком не нарушен.

Обоснование наличия оснований для заключения контракта с ИП <...> по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе являются приложением к заключенному контракту.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

24.06.2026 в ЕИС в сфере закупок размещен контракт от 19.06.2026 N 59 с приложением файлов: "Отчет обоснования заключения контракта N 10411119740260000560002", "AKT N 10411119740260000560003".

В файле акта комиссионного осмотра (AKT N 10411119740260000560003) описание результатов осмотра представлено в неполном объеме, поскольку в тексте описания результатов осмотра имеются неоконченные по смыслу предложения, содержащие ошибки в построении, то есть конструкции, которые нарушают нормы русского языка, что потребовало дополнительного запроса информации по обоснованию заключения контракта по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

06.07.2026 от УФССП России по Республике Алтай в адрес УФАС по РА (вх. N 2852/26) поступили запрошенные документы. Приложенный к ответу акт комиссионного осмотра электрического щита, находящегося в цокольном помещении ОСП по Майминскому и Чойскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай, расположенного по адресу: <...>, от 15.06.2026 содержит обоснование причин возникшей потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, обладающих свойствами внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости.

Следовательно, Заказчиком нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, поскольку в ЕИС в сфере закупок размещен некорректный файл акта комиссионного осмотра.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что действия заказчика при заключении контракта на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", по результатам рассмотрения материалов внеплановой документарной проверки,

1. В действиях УФССП России по Республике Алтай при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение услуг монтажных, электромонтажных работ на объекте по адресу: <...> (договор подряда N 59 от 25.05.2026) не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Признать заказчика УФССП России по Республике Алтай нарушившим часть 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с размещением некорректного файла акта комиссионного осмотра в ЕИС в сфере закупок.

3. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по РА для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, виновного в нарушении законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.