Решение Иркутское УФАС России от 23.03.2026

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

Члены Комиссии: М. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

с участием представителя Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", заявитель) - А. (доверенность от 17.03.2026 г.), Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (далее - заказчик) - К. (доверенность от 19.03.2026 г.), Т. (распоряжение от 10.09.2025 N 995-лс), рассмотрев посредством видео-конференц связи жалобу Заявителя на положения извещения при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", извещение N 0134300008526000052, в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

в Иркутское УФАС России 16.03.2026 года поступила жалоба Заявителя на положения извещения об осуществлении электронного аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении электронного аукциона.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, из которых следует, что Заказчиком принято решение об отмене извещения о проведении запроса котировок в электронной форме.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Заказчиком 06.03.2026 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено Извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134300008526000052 "Оказание услуг по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 753 200 рублей 00 копеек.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения Заказчика приходит к следующим выводам.

Заявитель обжалует стоимость размещения отходов, которое влияет на формирование начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) и делает невозможным определение достоверное цены контракта на этапе подачи заявок.

Комиссия обращает внимание, что в силу пункта 3 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Иркутское УФАС России не уполномочено на осуществление указанного вида контроля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Иркутское УФАС России направляет жалобу ООО "С" в орган внутреннего финансового контроля для осуществления контрольных мероприятий в рамках предоставленных частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ полномочий в отношении заказчика.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования на момент рассмотрения вышеуказанной жалобы в Иркутском УФАС России.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Регламентом ФАС России, Комиссия;

1.Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2.Направить копии решения сторонам по жалобе.

3.Отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

4.Перенаправить материалы дела по жалобе органу внутреннего финансового контроля Администрации города Усолье-Сибирское.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказ-чика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или ко-тировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.