Решение Ставропольского УФАС России от 14.07.2026 N 026/10/99-1552/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д., специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н.

В отсутствие представителей сторон.

В Ставропольское УФАС России поступило обращение МБУ БМО СК "Центр развития территорий" (далее - Заказчик) о допущенных нарушениях при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321600007426000037 "Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)".

14.07.2026 г. Комиссией Ставропольского УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ проведена внеплановая проверка и установлено следующее:

18.06.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321600007426000037 "Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)" (далее - Извещение).

Заказчик указывает, что при размещении извещения допущена техническая ошибка, а именно в структурированной части извещение указано следующее:

В тоже время в Приложение к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта размещенного в ЕИС указано наоборот:

Согласно части 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ установлено, что в извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

При формировании Извещения Заказчику следует учитывать, что его содержание должно быть ясным, четким, непротиворечивым, исключать возможность неоднозначного их толкования и быть реально исполнимым, неопределенность, противоречивость, неполнота либо неисполнимость положений

Извещения, в которых содержатся требования к содержанию и порядку заполнения заявки на участие в аукционе, создает препятствия для потенциальных участников аукциона на стадии допуска к участию в нем.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено, что в структурированной части извещения и в Приложении обоснования начальной (максимальной) цены контракта содержатся взаимоисключающие сведения в части распределения стоимости услуг по страхованию транспортных средств. В структурированной части извещения стоимость услуги для автомобиля "Gazelle NEXT" указана как 22 415,59 руб., а для "ГАЗ 3307" - как 15 062,54 руб., тогда как в приложенном обосновании НМЦК данные значения приведены в обратном порядке

Данное обстоятельство признается Комиссией нарушением части 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - МБУ БМО СК "Ц" установлено нарушение требования части 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

2. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.