Решение Ставропольского УФАС России от 13.07.2026 N 026/06/105-1527/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы С.,

Ч. комиссии:

начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Т., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н.,

в отсутствие представителей сторон,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Г" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "А" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300085326000068 "Поставка изделий медицинского назначения (Наборы для катетеризации центральных вен, кратковременного использования)".

13.07.2026 г. Комиссия, рассмотрев имеющиеся доводы жалобы, проанализировав в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

30.06.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300085326000068 "Поставка изделий медицинского назначения (Наборы для катетеризации центральных вен, кратковременного использования)" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 659 617,60 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 30.06.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 08.07.2026.

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниями.

Заявитель полагает, что Заказчиком описание объекта закупки сформулировано под одного конкретного производителя, что ограничивает конкуренцию.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении закупки N 0321300085326000068 "Поставка изделий медицинского назначения (Наборы для катетеризации центральных вен, кратковременного использования)" объектом закупки является поставка набор для катетеризации центральных вен.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Кроме того, статья 8 Закона N 44-ФЗ устанавливает, что контрактная система направлена на обеспечение конкуренции и создание равных условий для участников.

Запрещаются любые действия, приводящие к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупки.

В жалобе заявитель указывает на то, что заказчиком в описании объекта закупки установлены требования закупаемому товару, совокупности которых соответствует товар единственного производителя - ABLE "Гуандун Байхэ Медикал Текнолоджи Ко., Лтд." РЗН 2020/9631.

Заказчик представил в материалы дела сравнительную таблицу и номера регистрационных удостоверений. Изучив материалы и инструкции к медицинским изделиям на официальном сайте Росздравнадзора, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии еще как минимум одного производителя, чьи изделия подходят под характеристики извещения: NOVOCENT (HOBOЦЕНТ) "П" РЗН 2022/16902.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ

Признать жалобу ООО "Г" на действия ГБУЗ СК "А" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300085326000068 "Поставка изделий медицинского назначения (Наборы для катетеризации центральных вен, кратковременного использования)" - необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.