Решение Ульяновского УФАС России от 13.07.2026 N 073/06/105-610/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

рассмотрев дело N 073/06/105-610/2026 по жалобе ООО "Н" (далее - заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона N 0168500000626002250 (наименование объекта закупки - "Лекарственный препарат КАЛИЯ ХЛОРИД+КАЛЬЦИЯ ХЛОРИД+НАТРИЯ ХЛОРИД"; заказчик - Государственное учреждение здравоохранения "Ц" (далее - заказчик), уполномоченный орган - Агентство государственных закупок Ульяновской области (далее - уполномоченный орган); начальная (максимальная) цена контракта - 1 344 000,00 руб., дата подведения итогов - 01.07.2026) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

Вх. N 4392/26 от 07.07.2026 (дата размещения в ЕИС - 06.07.2026) в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО "Н" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона N 0168500000626002250.

По мнению заявителя жалобы, комиссия по осуществлению закупок допустила нарушение при рассмотрении заявок на участие в закупке и учла при предоставлении преимущества документ, не подтверждающий все стадии производства лекарственного препарата.

Вх. N 4489-ЭП/26 от 09.07.2026 в Ульяновское УФАС России от заказчика поступили возражения на жалобу, в которых заказчик указывает, что представленный победителем документ СП является действующим, что подтверждает стадии производства препарата, а прочерк в документе вызван объективными технологическими причинами, а не отсутствием локализации.

Вх. N 4510-ЭП/26 от 10.07.2026 в Ульяновское УФАС России от уполномоченного органа поступили возражения на жалобу, содержащие указание на то, что из сведений документа СП, представленного победителем, следует что локализованные стадии производства фармацевтической субстанции компонента "Кальция хлорид" методом химического синтеза происходят на АО "Химический завод им. Л.Я. Карпова" и в его получение входит кристаллизация, центрифугирование, фасовка и упаковка. То есть молекула, которая впоследствии подвергается кристаллизации синтезируется на территории РФ.

На заседании Комиссии 10.07.2026, проводимом в дистанционном режиме, представители заявителя поддержали доводы жалобы, представители заказчика и уполномоченного органа поддержали представленные ранее письменные пояснения, в рассмотрении жалобы был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 13.07.2026 для документального анализа материалов дела.

Вх. N 4540-ЭП/26 от 10.07.2026 в Ульяновское УФАС России от заявителя поступили дополнения к жалобе, содержащие указание на то, что согласно требованиям Минпромторга при производстве фармацевтической субстанции методом химического синтеза документ СП должен содержать сведения о стадиях производства до получения молекулы действующего вещества. Документ, не содержащий данную информацию, не подтверждает локализацию всех стадий производства.

Комиссией Ульяновского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ООО "Н" установлено следующее.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 23.06.2026 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0168500000626002250, наименование объекта закупки - "Лекарственный препарат КАЛИЯ ХЛОРИД+КАЛЬЦИЯ ХЛОРИД+НАТРИЯ ХЛОРИД" (начальная (максимальная) цена контракта - 1 344 000,00 руб.).

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 01.07.2026 на участие в указанной закупке поступило 3 заявки, цена была снижена на 55,71%.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 01.07.2026 заявки всех участников были признаны соответствующими требованиям извещения и законодательства, определен победитель.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО "Н" обоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами и определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе необходимо устанавливать ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 и преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей Постановления N 1875, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

в) для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза в целях подпунктов "у" и "ф" пункта 4 Постановления N 1875 в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 4 Постановления N 1875 в случае осуществления в соответствии с Законом о контрактной системе закупки указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственных препаратов, не включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 N 1141-р, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных препаратов только российского происхождения, помимо предусмотренного пунктом 1 Постановления N 1875 ограничения, также применяется предусмотренное пунктом 1 Постановления N 1875 преимущество, при котором для цели такого преимущества заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого лекарственного препарата, происходящего из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

В силу подпункта "в" пункта 10 Постановления N 1875 при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 30 июня 2026 включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 Постановления N 1875, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

Согласно подпункту "е" пункта 10 Постановления N 1875 при осуществлении закупки товара, указанного в позиции 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе и приглашение принять участие в которой направлено либо контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которой заключен по 30 июня 2026 включительно, положения подпункта "у" пункта 4 Постановления N 1875 применяются также в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 N 1141-р.

Пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона предусмотрено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать, в том числе информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно извещению об осуществлении закупки N 0168500000626002250 объектом закупки является лекарственный препарат КАЛИЯ ХЛОРИД+КАЛЬЦИЯ ХЛОРИД+НАТРИЯ ХЛОРИД", который включен в перечень N 2 Постановления N 1875 (позиция 433). Руководствуясь положениями Постановления N 1875, извещением о проведении закупки установлены ограничение и преимущество закупки товара, происходящего из иностранного государства.

Согласно приложению к извещению об осуществлении закупки N 0168500000626002250 (файл "Требования к составу заявки, инструкция Аукцион.docx"), в составе заявки участник закупки для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации предоставляет:

для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации:

а) указание наименования страны происхождения товара; такое указание осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящих Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке (за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции, предусмотренный статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции),

или

б) в случае, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции:

для товаров, в отношении которых реестровые записи в реестре российской промышленной продукции сформированы по 30.06.2026 включительно:

номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции",

или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,

или

в) сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров;

для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации:

номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза,

или сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров;

для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза: документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке)".

Пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее одного часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений оператор электронной площадки направляет заказчику протокол, предусмотренный пунктом 2 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе информацию и документы участников закупки, подавших такие заявки.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 01.07.2026 заявки всех участников были признаны соответствующими требованиям извещения и законодательства, из пояснений заказчика следует, что победитель был определен после предоставления преимущества в связи с тем, что в его заявке содержался документ СП-0003930/03/2026.

Вместе с тем, указанный документ СП (N СП-0003930/03/2026 от 11.03.2026 не подтверждает проведение всех стадий технологического процесса производства лекарственного средства на территории государств членов ЕАЭС.

Так, в пункте 1.1 документа СП-0003930/03/2026 перечислены три фармацевтические субстанции:

1. Натрия хлорид (выделение из источников минерального происхождения);

2. Калия хлорид (выделение из источников минерального происхождения);

3. Кальция хлорид гексагидрат (химический синтез).

В соответствии с Приложением N 2 к Приказу Минпромторга России от 31.12.2015 N 4368 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза" для фармацевтических субстанций, получаемых методом химического синтеза, предусмотрен в том числе такой технологический процесс, как получение молекулы фармацевтической субстанции, включающей в свою очередь следующие стадии технологического процесса: синтез молекулы и другие необходимые стадии для получения молекулы фармацевтической субстанции (в соответствии с промышленным регламентом производителя) (пункт 56).

Согласно письму Министерства промышленности и торговли от 21.02.2022 N ОВ-13429/19, в случае, если в пункте 1.1. документа СП предусмотрена фармацевтическая субстанция, метод получения которой "химический синтез", то подтверждением всех стадий производства такой фармацевтической субстанции, осуществляемых на территории ЕАЭС, является указание в подпункте 2.А.1. "Стадии производства до получения молекулы" документа СП стадий технологического процесса, начиная со стадии "синтез".

При этом в пункте 2.А.1 документа СП-0003930/03/2026 указано: "выделение фармацевтической субстанции из источников минерального происхождения (натрия хлорид, калия хлорид)", а также имеется пометка: "фармацевтическая субстанция из источников минерального происхождения (к которым относятся натрия хлорид и калия хлорид) не предусматривает стадии производства до получения молекулы", информация в отношении субстанции "Кальция хлорид гексагидрат" в пункте 2.А.1 документа СП-0003930/03/2026 отсутствует.

Согласно письму Министерства промышленности и торговли от 21.02.2022 N ОВ-13429/19, для фармацевтических субстанций, получаемых методами выделения из источников минерального, происхождения, подтверждением всех стадий технологического процесса производства на территории Союза является указание в документе СП стадий технологического процесса начиная с подпункта 2.А.2.

Указание в пункте 2.А.1. документа СП-0003930/03/2026 на "выделение фармацевтической субстанции из источников минерального происхождения (натрия хлорид, калия хлорид)", не подтверждает осуществление химического синтеза кальция хлорид гексагидрат на территории ЕАЭС. Соответственно, такой документ не может подтверждать осуществление всех стадий производства лекарственного препарата на территории государств членов ЕАЭС, и к заявке, содержащей данный документ, не может быть применено преимущество.

Так, согласно письму Министерства промышленности и торговли от 21.02.2022 N ОВ-13429/19 прочерк в подпункте 2.А.1 "Стадии производства до получения молекулы" документа СП, в случае производства фармацевтической субстанции методом химического синтеза или методом биотехнологического синтеза (производство фармацевтической субстанции с использованием биологических процессов) означает, что заявитель не указал в заявлении на выдачу документа СП стадию производства фармацевтической субстанции до получения молекулы либо не подтвердил прилагаемыми к заявлению документами, что стадии, необходимые для получения молекулы фармацевтической субстанции, осуществляются на территории Союза. В этом случае документ СП не подтверждает, что все стадии производства лекарственного препарата, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтической субстанции, осуществлены на территории Союза. Если определенным методом получения фармацевтической субстанции предусмотрено обязательное наличие конкретных стадий технологического процесса производства, то при отсутствии сведений об этих стадиях в документе СП участник закупки не имеет правовых оснований декларировать сведения о таком документе в составе конкурсной документации.

Аналогичная позиция изложена в ответе Минпромторга России на запрос Ульяновского УФАС России от 25.04.2022 N 37232/19.

Таким образом в составе заявки победителя не представлено документов, однозначно свидетельствующих, что предложение победителя содержит сведения о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и Комиссия Ульяновского УФАС России приходит к выводу, что комиссией по осуществлению закупок положения Постановления N 1875 при рассмотрении заявок участников закупки не применены надлежащим образом, что нарушает требования подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Таким образом жалоба ООО "Н" является обоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Н" обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушение подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Обязать комиссию по осуществлению закупок устранить допущенное нарушение путем отмены протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.07.2026 и повторного рассмотрения заявок на участие в закупке, в соответствии с требованиями законодательства и с учетом принятого решения, на что выдать предписание.

4. Передать материалы дела N 073/06/105-610/2026 уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.