Решение Калининградского УФАС России от 13.07.2026 N 039/06/105-567/2026

Резолютивная часть объявлена 08.07.2026 г. Калининград

В полном объеме изготовлено 13.07.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель комиссии:

Д. - руководитель Калининградского УФАС России;

члены комиссии:

Б. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

К.В. - государственный инспектор отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

в отсутствие заказчика - Управления Россельхознадзора по Калининградской области и заявителя - ИП К.А., явка не обеспечена, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи жалобу ИП К.А. (далее - Заявитель) (вх. N 5319/26 от 01.07.2026) на действия заказчика - Управления Россельхознадзора по Калининградской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка блока фотобарабана (извещение N 0135100002526000022) (далее - Закупка), в соответствии с частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 01.07.2026 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при формировании извещения об осуществлении закупки.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель полагает, что Заказчиком ненадлежащим образом произведено определение начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик не согласен с доводами жалобы Заявителя, считает, что определение начальной (максимальной) цены контракта произведено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее

1. Дата размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона: 26.06.2026.

2. Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": РОСЭЛТОРГ (АО "Е").

3. Номер извещения об осуществлении закупки: 0135100002526000022.

4. Наименование объекта закупки: "Поставка блока фотобарабана".

5. Начальная (максимальная) цена контракта: 105 600,00 рублей.

6. Согласно протоколу подачи ценовых предложений ЭА20 от 09.07.2026 N ЦПА на участие в закупке подано 4 (четыре) заявки от участников закупки под идентификационными NN 3407509, 3389846, 3409143, 3395543.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В пункте 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе указано, что при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе следующей информации: указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно доводам жалобы Заявитель оспаривает действия Заказчика в части определения начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы", пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Калининградское УФАС России не обладает полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

На основании пункта 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе жалоба ИП К.А. (вх. N 5319/26 от 01.07.2026) письмом Калининградского УФАС России от 06.07.2026 N НИ/2855/26 перенаправлена по ведомственной принадлежности в орган внутреннего государственного финансового контроля - Управление Федерального казначейства по Калининградской области для рассмотрения по существу.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7, 8 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Жалобу ИП К.А. признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.