Решение Тульского УФАС России от 09.07.2026 N 071/06/105-612/2026

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу индивидуального предпринимателя К. (далее - Заявитель, Индивидуальный предприниматель) (вх. N 4266/26 от 06.07.2026) на действия муниципального учреждения "ЦА" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений муниципального образования город Тула (закупка N 0166300024726000797) (далее - Закупка, электронный аукцион), руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), при участии:

- представителя администрации муниципального образования город Тула (далее - Уполномоченный орган), комиссии по осуществлению закупок администрации муниципального образования город Тула на основании доверенности;

- представителя Заказчика на основании доверенности,

- представителя государственного казенного учреждения Тульской области "ЦБ" (далее - Специализированная организация) на основании доверенности;

без участия представителей Заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела,

В Тульское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Из жалобы следует, что извещение о Закупке содержит нарушение положений Закона, а именно:

- в извещении о Закупке неправомерно установлено требование к участникам закупки о наличии членства в саморегулируемой организации (СРО);

- в техническое задание и проект контракта Заказчиком включены требования, связанные с действиями третьих лиц (утверждение и согласование разработанной документации с Ростехнадзором и другими органами власти).

В подтверждение своих доводов Заявитель ссылается на различную судебную и ведомственную (административную) практику антимонопольных органов.

Представители Уполномоченного органа, Заказчика, Специализированной организации возражали против признания жалобы обоснованной, представили в материалы дела письменные возражения по доводам жалобы.

Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона, Правилами внеплановой проверки по вопросу соблюдения субъектами контроля требований Закона при проведении Закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о Закупке и электронные документы к нему 26.06.2026 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 918 500,00 руб.

Контракт по итогам проведения Закупки Заказчиком не заключен.

Относительно доводов жалобы Комиссией установлено следующее.

1. В части доводов жалобы о неправомерно установленном требовании к участникам закупки о наличии членства в СРО, Комиссия приходит к следующими выводам.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона при применении конкурентных способов в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона, заказчик устанавливает, в том числе следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 5 статьи 31 Закона определено, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

На основании части 6 статьи 31 Закона заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В силу части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

На основании части 2 статьи 47 ГрК Российской Федерации работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также - договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.

Объектом рассматриваемой закупки является оказание услуг по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений муниципального образования город Тула.

В извещении о Закупке установлено следующее требование к участникам закупки "Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ:

Участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд возмещения вреда должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 55.16 ГрК РФ, минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 55.16 ГрК РФ Уровень ответственности члена саморегулируемой организации должен быть не менее чем цена, предложенная им при проведении закупки. Информация об участнике закупки должна содержаться в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах. Указанные требования не применяется к участникам закупки, указанным в ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ. Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: Подтверждением соответствия участника закупки требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг), являющихся объектом закупки, является наличие соответствующей информации об участнике закупки в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах".

Пунктом 2 электронного документа "Описание объекта закупки на оказание услуг по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений муниципального образования город Тула)" извещения о Закупке (далее - описание объекта Закупки) предусмотрены общие требования к оказываемой услуге, среди которых:

Оказываемая услуга включает в себя разработку:

- обследование ГТС (в т.ч. подводное) с целью оценки текущего состояния;

- декларации безопасности ГТС;

- сведений о ГТС необходимые для формирования и ведения Российского регистра ГТС;

- акта преддекларационного обследования ГТС;

- критерии безопасности ГТС и пояснительная записка к ним;

- проведение государственной экспертизы декларации безопасности;

- паспорта безопасности ГТС;

- проекта мониторинга безопасности ГТС;

- инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС;

- плана ликвидации аварийной ситуации ГТС.

В рамках оказываемой услуги Исполнитель проводит обследование сооружений и разрабатывает:

- обследование и фиксацию дефектов на ГТС;

- проводит геодезические изыскания для контроля геометрии сооружений и уточнение высотных отметок, а в случае наличие проекта или ранее проведенных изысканий проводит сравнительный анализ;

- проводит подводное обследование подводных частей сооружения для выявления каверн, трещин, зон вымывания грунта из-под конструкций и наличия посторонних предметов, препятствующих нормальной эксплуатации водосброса.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа, Специализированной организации пояснили, что требование о наличии у участника закупки членства в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий установлено Заказчиком обоснованно и не подлежит исключению.

Указанное требование обусловлено не формальным наименованием закупки, а фактическим составом работ и отсутствием у Заказчика достаточной проектной документации и актуальных исходных данных, позволяющих подготовить декларации безопасности ГТС без получения фактических параметров сооружений.

В рамках исполнения контракта исполнитель должен выполнить обследование гидротехнических сооружений, в том числе подводное обследование, фиксацию дефектов, а также геодезические изыскания для контроля геометрии сооружений и уточнения высотных отметок. В соответствии с ФНП в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденными приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151, оценка безопасности ГТС осуществляется с учетом проектной документации и/или материалов инженерных изысканий. При этом у Заказчика отсутствуют актуальные и корректные материалы инженерных изысканий в объеме, необходимом для оценки фактических параметров ГТС и подготовки предусмотренной Закупкой документации.

Отсутствие достаточной проектной документации означает, что исполнитель не может ограничиться камеральным заполнением форм декларации: фактические высотные отметки, геометрия сооружений, состояние водосбросов, выявленные дефекты и состояние подводных частей должны быть подтверждены натурными обследованиями и геодезическими работами.

Таким образом, Закупка включает работы изыскательского характера, необходимые для получения достоверных исходных данных о состоянии ГТС. В связи с этим требование о членстве участника закупки в СРО в области инженерных изысканий установлено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Возможность привлечения соисполнителей не исключает правомерности требования к участнику закупки, поскольку именно исполнитель является стороной контракта и несет ответственность перед Заказчиком за достоверность исходных данных, качество выполненных геодезических работ и итоговую документацию.

Само по себе несоответствие отдельного хозяйствующего субъекта установленному требованию не означает ограничения конкуренции, если требование связано с предметом закупки и на рынке имеются участники, способные выполнить работы на таких условиях. Это подтверждается ходом Закупки: согласно протоколу подачи ценовых предложений по закупке N 0166300024726000797 от 06.07.2026, были поданы три заявки; по итогам подачи ценовых предложений цена снижена с 4 918 500,00 руб. до 3 861 022,50 руб. Наличие трех заявок и ценового снижения дополнительно подтверждает, что условие о СРО фактически не исключило конкуренцию.

Ссылки на ранее сформированные разъяснения и практику 2018-2019 годов не могут применяться без учета действующего регулирования и фактического состава настоящей закупки.

После принятия приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151 действующие федеральные нормы и правила прямо связывают оценку безопасности ГТС, выбор диагностических показателей и установление критериев безопасности с проектной документацией, результатами контроля (мониторинга), фактическими параметрами сооружения и материалами, подтверждающими его состояние. При отсутствии у Заказчика достаточной проектной документации такие сведения должны быть получены исполнителем в ходе обследования и геодезических изысканий, предусмотренных описанием объекта закупки.

Декларация безопасности ГТС не является формальным отчетом. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" она обосновывает безопасность гидротехнического сооружения, уровень безопасности, критерии безопасности и меры по предотвращению аварии. Недостоверные исходные данные о геометрии сооружения, высотных отметках, состоянии водосбросов, дефектах и подводных частях могут привести к неверной оценке уровня безопасности и риска аварии, что затрагивает жизнь и здоровье граждан, имущество и окружающую среду. Поэтому требование СРО направлено на обеспечение достоверности исходных данных и безопасности эксплуатации ГТС, а не на необоснованное ограничение конкуренции.

На основании вышеизложенного, Заказчик считает установленное требование о том, что участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий законным и обоснованным.

Комиссия отмечает, что, исходя из положений описания объекта Закупки, исполнитель выполняет не только разработку деклараций безопасности ГТС, но и производит обследование сооружений: фиксацию дефектов, геодезические изыскания для контроля геометрии и отметок, подводное обследование конструктивных элементов ГТС. Объектами закупки являются гидротехнические сооружения - плотины, шахтные и трубчатые водосбросы.

Письмом Минстроя России от 15.10.2021 N 44688-АО/06 разъяснено, что обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений (ГТС является сооружением), а также их строительных конструкций является специальным видом инженерных изысканий. Этим же письмом указано, что работы по договорам инженерных изысканий выполняются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями - членами СРО в области инженерных изысканий.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к заключению, что Заказчик, устанавливая в документации о Закупке оспариваемое требование к участникам закупки, исходил из необходимости соблюдения требований законодательства исключительно в целях обеспечения своевременного и надежного исполнения участником закупки обязательств, принятых по заключаемому контракту. Оспариваемое требование к участникам закупки в полной мере соотносятся с объектом Закупки, не является избыточным и в равной мере относится ко всем потенциальным участникам закупки, несоответствие участника установленным требованиям влечет невозможность получения Заказчиком того результата, для достижения которого проводилась закупка.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, пояснения Заказчика, Уполномоченного органа и положения описания объекта Закупки, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушений требований Закона при установлении соответствующих требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона.

Соответственно, рассмотренный довод жалобы Заявителя является необоснованным.

2. По мнению Заявителя, в техническое задание и проект контракта Заказчиком включены требования, связанные с действиями третьих лиц (утверждение и согласование разработанной документации с Ростехнадзором и другими органами власти).

Рассмотрев указанный довод жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 описания объекта Закупки исполнитель обеспечивает участие в работе комиссии по преддекларационному обследованию ГТС представителей собственника (эксплуатирующей организации), Ростехнадзора и МЧС России. Кроме того, Исполнитель обеспечивает участие эксперта (аттестованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2024 года N 576), проводящего государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений соответствующего класса. Экспертный центр должен быть включен в перечень экспертных центров, опубликованных на сайте Ростехнадзора.

Исполнитель обязан по доверенности Заказчика:

- провести необходимые согласования и утверждение разработанной документации, декларации безопасности, экспертизы декларации безопасности ГТС с контрольно-надзорными органами: Приокское управление Ростехнадзора, Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, МЧС России по Тульской области и др.;

- заключить договор на проведение экспертизы декларации безопасности ГТС со сторонней организацией и провести оплату по данному договору.

На основании пункта 7 "Условия оказания услуги" описания объекта Закупки при разработке деклараций безопасности ГТС, дополнительной документации исполнитель должен руководствоваться действующими нормативными документами, общероссийскими и ведомственными инструкциями, указаниями, правилами и настоящим описанием объекта закупки.

Оказание услуг должно соответствовать требованиям законодательства РФ, в том числе:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон N 117-ФЗ).

2. Постановление Правительства РФ от 20.11.2020 N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Постановление N 1892).

В соответствии со статьей 3 Закона N 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения или гидроузла и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения или гидроузла.

Согласно статье 10 Закона N 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а также критерии установления уровня безопасности гидротехнического сооружения устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Постановлением N 1892 утверждены Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (далее - Положение N 1892), Правила проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее - Правила N 1892).

В силу пункта 1 Положения N 1892 настоящее Положение устанавливает содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее - декларация безопасности), порядок ее разработки и представления на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган государственного надзора), а также критерии установления уровня безопасности гидротехнического сооружения.

На основании пункта 6 Положения N 1892 к декларации безопасности прилагаются:

а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации;

б) акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;

в) расчет вероятного вреда;

г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.

В соответствии с пунктом 7 Положения N 1892 декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет.

Пунктом 8 Положения N 1892 предусмотрено, что орган государственного надзора рассматривает декларацию безопасности, прилагаемые к ней документы (далее - заявительные документы) и с учетом заключения экспертной комиссии по результатам рассмотрения этой декларации безопасности выносит решение о ее утверждении или об отказе в утверждении в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявительных документов в орган государственного надзора. Настоящим пунктом Положения указаны также основания для отказа в утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Основаниями для отказа в утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения являются:

несоответствие декларации безопасности гидротехнического сооружения форме, установленной в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения; отсутствие в реестре заключений экспертных комиссий по декларациям безопасности гидротехнических сооружений записи о заключении экспертной комиссии по декларации безопасности этого гидротехнического сооружения; непредставление документов, установленных пунктом 6 настоящего Положения; представление декларантом в декларации безопасности гидротехнических сооружений и прилагаемых к ней документах информации, не соответствующей сведениям, получаемым на основании межведомственных запросов и контрольных (надзорных) мероприятий, а также сведениям, имеющимся в распоряжении органа государственного надзора; представление декларации безопасности гидротехнических сооружений и прилагаемых к ней документов декларантом, не зарегистрированным в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, или запись о котором не внесена в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

При утверждении декларации безопасности орган государственного надзора определяет срок ее действия с учетом уровня безопасности гидротехнического сооружения, установленного в соответствии с критериями согласно приложению:

при нормальном уровне безопасности - на 5 лет; при пониженном уровне безопасности - на 4 года; при неудовлетворительном уровне безопасности - на 3 года; при опасном уровне безопасности - на 1 год.

При утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса срок действия такой декларации безопасности не устанавливается.

Пунктом 1 Правил N 1892 установлен порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации (далее - декларация безопасности).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1892 для проведения государственной экспертизы декларации безопасности собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация (далее - заявитель) представляют в экспертный центр декларацию безопасности, оформленную в соответствии с требованиями, установленными Положением N 1892, и прилагаемые к ней в соответствии с указанным Положением документы.

Таким образом, применительно к требованиям Положения N 1892 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны не только разработать, но и представить на утверждение в соответствующий орган декларацию безопасности гидротехнического сооружения, который в свою очередь вправе отказать в ее утверждении по установленным основаниям. Следовательно, правильность оформления декларации безопасности гидротехнического сооружения подтверждается уполномоченным органом государственного надзора.

Согласно пункту 3 описания объекта Закупки целью и назначением оказания услуг являются:

Разработка документации по декларированию безопасности ГТС в соответствии с требованиями нормативных документов, сопровождение и утверждение в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Критерии безопасности ГТС будут использованы Заказчиком для обеспечения необходимого уровня безопасности ГТС.

Декларация безопасности ГТС будет использована Заказчиком для получения в Приокском управлении Ростехнадзора разрешения на право эксплуатации ГТС.

С учетом изложенного правомерно констатировать, что описание объекта Закупки сформировано Заказчиком с учетом положений вышеприведенных норм.

Доказательств невозможности исполнения предусмотренной документацией о Закупке обязанности по сопровождению и утверждению в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору документации по декларированию безопасности ГТС Заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, действия исполнителя услуг при подготовке декларации и обязанность взаимодействия с уполномоченными органами власти следует из условий Положения N 1892 и Правил N 1892. Следовательно, относятся к потребностям Заказчика, а поскольку взаимосвязаны с оказываемыми услугами, не противоречат условиям статьи 33 Закона и направлены на достижение результата оказываемых услуг.

В связи с чем, данный довод жалобы является несостоятельным.

Отдельно стоит отметить, что ссылки Заявителя на различную судебную и ведомственную (административную) практику антимонопольных органов являются несостоятельными, поскольку судебная, а равно административная практика не является источником права в Российской Федерации, указанные правоприменительные акты вынесены в рамках иных процедур закупок, с участием иных лиц, содержат казуальное толкование, а, следовательно, не имеют преюдициального или прецедентного характера, и не являются общеобязательными государственными предписаниями постоянного или временного характера, которые распространяются на неопределенный круг лиц.

Комиссия дает самостоятельную (независимую) оценку конкретным обстоятельствам дела, и абсолютно никак не связана решениями иных правоприменительных органов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьей 99, 106 Закона, Правилами, Комиссия

Признать жалобу индивидуального предпринимателя К. (вх. N 4266/26 от 06.07.2026) на действия муниципального учреждения "ЦА" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений муниципального образования город Тула (закупка N 0166300024726000797) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 106 Закона.