Решение Тверского УФАС России от 09.07.2026 N 069/06/105-635/2026

Резолютивная часть решения оглашена "07" июля 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "09" июля 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

А. - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля,

Л. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Калининская центральная районная клиническая больница": Д. (по доверенности), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Кашинская центральная районная больница": Е. (по доверенности), ООО "Н" (далее - Заявитель): Б. (по доверенности), Уполномоченного органа: Комитета государственного заказа: З.Н. (по доверенности), ООО "С": Т. (по доверенности), ООО "Т": З.В. (по доверенности), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии при проведении электронного аукциона N 0136500001126003713 на поставку медицинских изделий (система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая) (совместная закупка N 10741), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

внеплановую проверку,

17.06.2026 Уполномоченным органом по заявке Заказчиков в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение N 0136500001126003713 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая) (совместная закупка N 10741) (далее - Закупка).

В Тверское УФАС России 02.07.2026 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) Заказчика при проведении Закупки. Так, согласно доводам жалобы Комиссия по осуществлению закупок неправомерно не отклонила заявку Победителя, в которой содержатся недостоверные сведения в части характеристик поставляемого товара.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:

1)извещение размещено в ЕИС - 17.06.2026;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная цена контракта (далее - НМЦК) - 33 000 000,00 руб.;

4)дата подведения итогов определения поставщика - 26.06.2026, подано 3 заявки на участие в закупке, все заявки признаны соответствующими требованиям, определен победитель.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений электронного аукциона от 25.06.2026 N ЦПА минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 152 в размере 30 957 514,79 руб. (снижение цены составило 6,19%).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2026 N ИЭА комиссия по осуществлению закупок приняла решение о соответствии всех поданных заявок требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Победителем закупки признано ООО "Т" (идентификационный номер заявки 152), предложившее наиболее низкую цену контракта в размере 30 957 514,79 руб., и заявка которого полностью соответствовала требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

Победителем закупки предложен к поставке маммограф рентгеновский "Маммо-Рэй" по ТУ 26.60.11-014-86112671-2024, исполнение 3, производитель: ООО "С", регистрационное удостоверение: РЗН 2025/24934.

Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявок осуществила проверку руководства по эксплуатации и паспорта, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора, на предлагаемое ООО "Т" к поставке медицинское изделие.

Недостоверная информация, на которую указывает заявитель в жалобе, комиссией по осуществлению закупок при рассмотрении заявок не выявлена.

По показателю "Пространственное разрешение, пар. лин/мм" согласно извещению требуется значение более либо равно 10, в инструкции предлагаемого товара указано 8 +- 30%, следовательно указанное значение может иметь показатель более 10 (10,4). Точное значение данной характеристики должно быть проверено в ходе приемки товара и в случае показателя менее требуемого Заказчик должен отказаться от приемки.

Отсутствие отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, не является основание для отклонения заявки участника закупки.

Кроме того, согласно разъяснениям ФАС России, указанным в письме от 26.05.2025 N ГР/48883/25, в случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом.

Заказчиками были направлены запросы в адрес производителей предлагаемых к поставке медицинских изделий ООО "С" и АО "Р". В своих ответах производители подтвердили соответствие всех указанных в заявках участников закупки характеристик товара.

Таким образом, у комиссии отсутствовали основания для признания заявки ООО "Т" несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

Таким образом, ООО "Т" правомерно определено победителем электронного аукциона и в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 <...>.