Решение Забайкальского УФАС России от 09.07.2026 N 75/10/18.1-448/2026

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалобы N 75/10/18.1-448/2026 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии Я. - Временно исполняющая обязанности руководителя Забайкальского УФАС России,

Члены Комиссии:

К.И., начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

К.А., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

Р., ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

в присутствии:

- представителя общества с ограниченной ответственностью "С" по доверенности N 7 от 16.01.2026 - А.

В отсутствии иных лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы.

Рассмотрела жалобу N 75/10/18.1-448/2026, ООО "И" на действия организатора торгов - ООО "С" при реализация имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества (извещение N 24000036470000000242), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

"25" июня 2026 года Организатором торгов ООО "С" на электронной площадке АО "Е" (Росэлторг) в рамках процедуры реализации имущества N 24000036470000000242 был опубликован Протокол рассмотрения заявок по Лоту N 3 и Лоту N 4.

Согласно данному Протоколу, заявки Участника ООО "И" на участие в торгах по Лоту N 3 и Лоту N 4 были отклонены Организатором торгов. В качестве основания для отказа в допуске указано: отсутствие денежных средств (обеспечения заявки) на специальном счете

Участника торгов.

Заявитель считает действия Организатора торгов ООО "С" незаконными, необоснованными и нарушающими статью 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании следующего:

1. В соответствии с требованиями регламента электронной площадки и извещения о проведении торгов, ООО "И" своевременно сформировало и направило заявки на участие по Лоту N 3 и Лоту N 4.

2. До момента окончания срока подачи заявок на специальный счет ООО "И" N 40702810605000028105, открытый в УРАЛЬСКОМ Ф-Л ПАО "Б", были внесены денежные средства в общем размере 133 000,00 рублей для обеспечения заявок по вышеуказанным лотам (р. 1).

3. Согласно официальной банковской выписке (Приложение N 1 к настоящей жалобе) со специального счета ООО "И" за период с 01.06.2026 г. по 25.06.2026 г., на момент окончания приема заявок и проведения процедуры блокирования денежных средств оператором ЭТП, свободный доступный остаток на счете составлял 133 000,00 рублей, что в полном объеме покрывает требования к размеру задатка по Лоту N 3 и Лоту N 4 (р. 1).

Заявитель считает, что утверждение Организатора торгов об отсутствии денежных средств является ложным и полностью опровергается материалами банковского учета. Отклонение заявки при фактическом наличии обеспечения на спецсчете ущемляет законные права Заявителя, ограничивает конкуренцию на торгах и имеет признаки грубого нарушения порядка допуска к торгам.

На основании вышеизложенного, заявитель просит:

1. Принять настоящую жалобу ООО "И" к рассмотрению.

2. Выдать Организатору торгов ООО "С" и Оператору ЭТП АО "Е" обязательное для исполнения предписание о приостановке процедуры торгов N 24000036470000000242 в отношении Лота N 3 и Лота N 4, в том числе, заблокировать процедуру заключения договоров купли-продажи с иными участниками до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

3. Признать действия Организатора торгов ООО "С" по отклонению заявок ООО "И" незаконными.

4. Отменить Протокол рассмотрения заявок по Лотам N 3 и N 4 в части отказа в допуске ООО "И" и обязать комиссию Организатора торгов повторно рассмотреть заявку Заявителя с учетом предоставленных доказательств наличия денежных средств.

Рассмотрение жалобы назначено на 06 июля 2026 года в 15 часов 15 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

В адрес управления поступили пояснения (вх. 5535-ЭП-26 от 02.07.2026 г.) организатора торгов, ООО "С".

На электронную почту ООО "С" (далее - "организатор торгов") поступило Уведомление. от Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (далее - "УФАС") о поступлении жалобы N ТЯ/3311/26 от 01.07.2026 г на неправомерное решение комиссии об отклонении заявки участника ООО "И" на участие в электронном аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства, в процедуре N 24000036470000000242 лот 3 и лот 4.

15.05.2026 16:28 (МСК+6) на сайте https://torgi.gov.ru/, опубликовано извещение о Реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества извещения N 240000364760000000242. Прием заявок и аукцион проводятся на сайте https://178fz.

roseltorg. ru Прием заявок осуществляется с 20.05.2026 г. 9-00 до 15.06.2026 22:00 (время местное)

Дата подведения итогов приема заявок: 18.06.2026 г. протокол рассмотрения заявок размещен по лоту 3 - 18.06.2026 22:06, по лоту 4 - 18.06.2026 22:18 (Приложения 1) N 24000036470000000242 Лот 3 В течение периода приема заявок поступила 5 заявок, 4 из них допущены до участия в аукционе

При рассмотрении заявки N 9625696 от ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "И" единогласно всеми членами комиссии было принято решение "отклонить" заявку согласно п. 21 Постановления Правительства РФ N 1041, на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Приложение 2: Снимок экрана от 18.06.2026) N 24000036470000000242 Лот 4 В течение периода приема заявок поступила 8 заявок, две были отозваны до окончания приема заявок (п. 16 Постановления Правительства РФ N 1041). На рассмотрение комиссии были предложены 6 заявок, 5 из них допущены до участия в аукционе

При рассмотрении заявки N 9018199 от ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "И" единогласно всеми членами комиссии было принято решение "отклонить" заявку согласно п. 21 Постановления Правительства РФ N 1041, на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12. Постановления Правительства РФ N 1041, для участия в торгах по реализации имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, претендент вносит задаток на специальный счет, открытый им в одном из банков, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - специальный счет), в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Открытие специального счета, взаимодействие операторов электронной площадки и банков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": Ст. 44 п. 3

а) подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения заявки на участие в закупке;

б) оператор электронной площадки не позднее десяти минут с момента получения заявки на участие в закупке, поданной до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направляет в банк, в котором открыт специальный счет, информацию о реквизитах такого счета и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке;

в) банк не позднее сорока минут с момента получения информации, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта, осуществляет блокирование денежных средств на специальном счете в размере обеспечения заявки на участие в закупке и направляет информацию об осуществленном блокировании оператору электронной площадки. В случае отсутствия на специальном счете незаблокированных денежных средств в этом размере банк такое блокирование не осуществляет и в указанный срок направляет оператору электронной площадки информацию об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки;

г) в случае получения от банка информации об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке, оператор электронной площадки осуществляет в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона возврат заявки подавшему ее участнику закупки.

Согласно Постановления Правительства РФ. N 1041 п. 10 В информационном сообщении о проведении аукциона указываются: о) размер задатка для участия в аукционе и порядок его внесения. Задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и перечисляется в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении аукциона;

В Информационном сообщении указано: Задаток за участие в аукционе в электронной форме должен поступить на спецсчет не позднее срока окончания приема заявок.

Т.е. на момент окончания приема заявок деньги должны быть на спецсчете и должны быть заблокированы, а в какой момент блокируются деньги на спецсчет написано в регламенте площадки, с которым "Подавая заявку на участие в аукционе, физическое лицо или юридическое лицо в лице уполномоченного представителя подтверждает, что на дату подписания заявки ознакомлено с Регламентом электронной площадки, в соответствии с которым осуществляется перечисление задатка для участия в аукционе и устанавливается порядок возврата задатка."

согласно информационного сообщения.

Так, в п. 5.1.11. Регламента АО "Е" указано "Не позднее 10 (десяти) минут с момента подачи заявки на участие в аукционе (реализация имущества, вещественных доказательств), в аукционе (комплексное развитие территории), конкурсе (комплексное развитие территории), аукционе (закрепление и предоставление доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях), торгов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности направить в Банк информацию о Претенденте и размере денежных средств, необходимом для участия в аукционе (реализация имущества, вещественных доказательств), аукционе (комплексное развитие территории), конкурсе (комплексное развитие территории), аукционе (закрепление и предоставление доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях), торгов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности. Банк в течение 40 (сорока) минут с момента получения указанной информации осуществляет блокирование, при наличии на Банковском специальном счете Претендента, незаблокированных денежных средств в размере задатка и информирует Оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на Банковском специальном счете Претендента денежных средств для участия в процедуре в размере задатка либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем Оператор электронной площадки информируется Банком в течение 40 (сорока) минут. В случае получения от Банка информации об отсутствии на Банковском специальном счете Претендента денежных средств для участия в процедуре в размере задатка, Продавец не допускает к участию в аукционе (реализация имущества, вещественных доказательств), аукционе (комплексное развитие территории), конкурсе (комплексное развитие территории), аукционе (закрепление и предоставление доли квоты добычи крабов в инвестиционных Регламент электронной площадки "Реализация госимущества" АО "Е" Стр. 33 из 226 целях), торгов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности заявку такого Претендента.

Таким образом, организатор торгов по реализации имущества, обращенного в собственность государства, ООО "С" действовала в соответствии с нормами и законами Российской Федерации. Комиссия по рассмотрению заявок действовала правомочно и в рамках закона.

В адрес управления поступили пояснения (вх. 5618-ЭП-26 от 06.07.2026 г.) АО "Е".

В ответ на уведомление о поступлении жалобы N 075/10/18.1-448/2026 и назначении рассмотрения жалобы ООО "И" по существу, направленный в адрес акционерного общества "Е" (далее - АО "Е", оператор электронной площадки), относительно предоставления информации в рамках проведения аукциона (реализация имущества, вещественных доказательств) с реестровым номером 24000036470000000242, лоты N 3,4 (далее - Аукцион), сообщаем следующее.

15.05.2026 ООО "С" в ГИС "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru) размещено информационное сообщение о проведении Аукциона.

В соответствии с информационным сообщением о проведении Аукциона установлен задаток в размере 56 114,09 рублей и 72 361,64 рублей соответственно. Согласно извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие установлена на 15.06.2026 в 16:00 (мск). 15.06.2026 в 11:53 (мск) и 15.06.2026 в 11:57 (мск) ООО УК "И" (ИНН: <...>) (далее - Заявитель) успешно поданы заявки на участие в Аукционе.

В соответствии с разделом "Срок и порядок внесения и возврата задатка" информационного сообщения по Аукциону согласно требованиям для участия в аукционе, установленным разделом п. 12 постановления Правительства Российской Федерации N 1041, задаток для участия в аукционе подлежит внесению претендентом на специальный счет, открытый им в одном из банков, перечень которых устанавливается Правительством Российской.

В соответствии с пунктом 8.9.2 раздела 8.9 Регламента для участия в реализации имущества и вещественных доказательств, Претендент вносит задаток на Банковский специальный счет, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15.06.2026 в 11:53 (мск) и 15.06.2026 в 11:57 (мск) программно-аппаратным комплексом оператора электронной площадки были сформированы и направлены информационные пакеты в Банк о блокировании денежных средств на специальном счете Заявителя в размере задатка для участия в Аукционе.

Как усматривается из событий, зафиксированных на электронной площадке, в адрес электронной площадки от Банка поступила информация о невозможности блокировки денежных средств, поскольку сумма блокировки превышает доступный остаток на счете.

На электронную почту Заявителя 74infinity@mail.ru 15.06.2026 в 11:55 (мск) и 15.06.2026 12:00 (мск) были направлены соответствующие уведомления.

Согласно п. 8.9.5.5 Регламента подача заявок на участие в аукционе (реализация имущества, вещественных доказательств) Претендентами, зарегистрированными (аккредитованными) на электронной площадке, осуществляется в форме электронного документа в соответствии с правилами и требованиями Продавца, установленными в Информационном сообщении о проведении аукциона (реализация имущества, вещественных доказательств) и документации об аукционе (реализация имущества, вещественных доказательств), в случае формирования таковой

Продавцом. Подача заявок Претендентами осуществляется в соответствии с Руководством пользователя. Время создания, получения и отправки электронных документов на электронной площадке, а также время проведения процедуры аукциона (реализация имущества, вещественных доказательств) соответствует местному времени, в котором функционирует электронная площадка.

С учетом вышеизложенного, любой зарегистрированный (аккредитованный) на электронной площадке претендент в силу п. 8.9.5.5 Регламента может подать заявку на участие в процедуре, однако в случае отсутствия денежных средств в размере задатка Продавец данную заявку к участию не допускает. Вместе с тем, в случае отрицательного ответа от банка оператор электронной площадки направляет претенденту уведомление об отрицательном результате совершения операции. Таким образом, любой претендент в соответствии с п 10.13 Регламента вправе отозвать заявку на участие в данном типе процедуры не позднее даты начала рассмотрения заявок на участие в соответствии с Руководством пользователя. Обращаем внимание, что претендент может повторно сформировать и направить заявку на участие.

Относительно уведомления Продавца о наличии на специальных счетах участников денежных средств сообщаем, что в силу п. 2.6.9 Руководства пользователя (стр. 293) на этапе подведения итогов приема заявок и определения участников в таблице в столбце "Поступление задатка" отображается одно из следующих значений: "Заблокировано на спец. счете" (в случае если от банка пришел положительный ответ в отведенное время) либо "Не заблокировано на спец.

счете" (в случае если от банка пришел отрицательный ответ в отведенное время либо был получен любой ответ по истечении времени).

В случае если по заявке претендента незаблокированные денежные средства на специальном счете, а в столбце "Поступление задатка" значение "Не заблокировано на спец.

счете", Продавец не сможет допустить заявку до участия в аукционе.

Дополнительно сообщаем, что во время проведения Аукциона, программно-аппаратный комплекс АО "Е" работал в штатном режиме, сбоев в работе электронной площадки не зафиксировано, Аукцион проведен в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия Управления, изучив представленные документы и письменные пояснения сторон, заслушав также устные пояснения представителей, отмечает следующее.

Согласно данным сайта "torgi.gov.ru", размещенным в открытом доступе, ООО "С" является организатором открытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи имущества, обращенного в федеральную собственность - лот N 3 (изделия кухонные из некоррозионностойкой стали, не эмалированные, для взрослых: миски-салатники изделия кухонные из коррозионностойкой стали, для взрослых: ступка и пестик, артикул С565, 45 грузовых мест устройства ручные механические для приготовления пищи, весом не менее 10 кг: орехокол, с рабочей частью из коррозионностойкой стали, артикул С-1583 изделия кухонные из некоррозионностойкой стали, не эмалированные, для взрослых: формы для выпечки, в ассортименте) и 4 (устройства ручные механические для приготовления пищи, весом менее 10 кг:

мельница для перца, с рабочей частью из коррозионностойкой стали, артикул С-1875, 28 грузовых мест мельница для перца на батарейках, изготовлена из металла и полимера, артикул С79, 150 грузовых мест устройства ручные механические для приготовления пищи, весом не менее 10 кг:

закаточная машинка с рабочей частью из коррозионностойкой стали: артикул С-1584).

Согласно извещению Аукцион проводится в электронной форме на электронной площадке АО "Е" (далее - ЭП) на основании постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" и Гражданским кодексом РФ, является открытым по составу участников и форме подачи заявок.

Лот N 3 Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе: с 03-00 по местному времени "20" мая 2026 года.

Дата окончания приема заявок на участие в аукционе: до 16-00 по местному времени 15 июня 2026 года.

Дата определения участников аукциона: "18" июля 2026 года.

Дата и время проведения аукциона: "19" июля 2026 года в 04-00 часов по местному времени аукцион будет проводиться на электронной площадке АО "Е".

Начальная (минимальная) цена права заключения договора купли-продажи составляет 561 140,90. (пятьсот шестьдесят одна тысяча сто сорок рублей 90 копеек).

"Шаг аукциона": 5 611,41 руб. (пять тысяч шестьсот одиннадцать рубля 41 копейка).

Размер задатка для участия в аукционе: 56 114,09 руб. (пятьдесят шесть тысяч сто четырнадцать рублей, 09 копеек).

Лот N 4 Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе: с 03-00 по местному времени "20" мая 2026 года.

Дата окончания приема заявок на участие в аукционе: до 16-00 по местному времени 15 июня 2026 года.

Дата определения участников аукциона: "18" июля 2026 года.

Дата и время проведения аукциона: "19" июля 2026 года в 04-00 часов по местному времени аукцион будет проводиться на электронной площадке АО "Е".

Начальная (минимальная) цена права заключения договора купли-продажи составляет 723 616,40. (семьсот двадцать три тысячи шестьсот шестнадцать рублей, 40 копеек).

"Шаг аукциона": 7 236,16 руб. (семь тысяч двести тридцать шесть рублей, 16 копеек).

Размер задатка для участия в аукционе: 72 361,64 руб. (семьдесят две тысячи триста шестьдесят один рубль, 64 копейки).

В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2012 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно письму ФАС России от 30.01.2024 г. N ГМ/6707/24 "О направлении методических рекомендаций по вопросам применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Центральный аппарат ФАС России рассматривает следующие жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 N 1447-р (далее - Перечень).

Акционерное общество АО "Е" входит в вышеуказанный Перечень.

Комиссия Управления, изучив доводы жалобы, устанавливает, что заявитель, обжалует именно действия организатора торгов.

Исходя из вышеуказанного, Управлению, в данном случае, может оценивать действия организатора торгов.

Согласно пункту 10.11 регламента торговой секции АО "Е", в случае, если требование об обеспечении заявки на участие в электронном аукционе установлено Организатором закупки в извещении об осуществлении электронного аукциона:

- подачей заявки на участие в электронном аукционе Участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его Банковском специальном счете в Банке в размере обеспечения соответствующей заявки;

- при подаче заявки Участник закупки указывает Банковский специальный счет, на котором в целях обеспечения заявки на участие в электронном аукционе будет осуществляться блокирование денежных средств в соответствующем размере, либо реестровый номер независимой гарантии из реестра независимых гарантий в ЕИС, выданной для обеспечения заявки на участие в таком электронном аукционе;

- АС Оператора не позднее 10 (десяти) минут с момента получения заявки на участие в электронном аукционе, поданной до окончания срока подачи заявок на такой аукцион, направляет в Банк, в котором Участником закупки открыт Банковский специальный счет информацию о реквизитах такого счета и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая, если Участник аукциона указал реестровый номер независимой гарантии из реестра независимых гарантий в ЕИС;

Согласно пояснениям АО "Е", В соответствии с пунктом 8.9.2 раздела 8.9 Регламента для участия в реализации имущества и вещественных доказательств, Претендент вносит задаток на Банковский специальный счет, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15.06.2026 в 11:53 (мск) и 15.06.2026 в 11:57 (мск) программно-аппаратным комплексом оператора электронной площадки были сформированы и направлены информационные пакеты в Банк о блокировании денежных средств на специальном счете Заявителя в размере задатка для участия в Аукционе.

Как усматривается из событий, зафиксированных на электронной площадке, в адрес электронной площадки от Банка поступила информация о невозможности блокировки денежных средств, поскольку сумма блокировки превышает доступный остаток на счете.

На электронную почту Заявителя 74infinity@mail.ru 15.06.2026 в 11:55 (мск) и 15.06.2026 12:00 (мск) были направлены соответствующие уведомления.

Как следует из вышеуказанного, при поверке наличия денежных средств, необходимых для блокировки специального счета, от Банка поступила информация о невозможности их блокировки, поскольку сумма блокировки превышает доступный остаток на счете.

В рассматриваемом случае, ЭТП получило информацию от банка, о недостаточности средств на счете, и передало данную информацию организатору торгов, который по окончанию времени подачи заявок, на основании полученных данных, отклонил заявку ООО "И".

Вместе с этим, Управление отмечает тот факт, что заявителю, было направлено письмо на электронную почту, о недостаточности денежных средств для блокировки счета. Согласно пункту 10.12 регламента торговой секции АО "Е" участник закупки вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе до окончания срока подачи заявок или с момента размещения в соответствии в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона до размещения в соответствии с частью 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ проекта контракта, заключаемого с таким

Участником закупки, за исключением случаев, если такая заявка отклонена. Не допускается отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера. Для этого Участник закупки в разделе соответствующего аукциона, на участие в котором подавалась заявка, использует соответствующий функционал АС Оператора. При этом уведомление об отзыве заявки направляется Оператору электронной площадки автоматически.

Согласно приложенной заявителем выписки со счета, на 15.06.2026 г. у заявителя находилось 133 тысячи рублей. Однако, на данной выписке отсутствует временной промежуток, на момент которого, данные денежные средства находились на специальном счете. Иных доказательств свидетельствующих о наличии необходимой суммы в момент подачи заявки, заявителем не предоставлено. В данном случае, у Управление отсутствуют основания не доверять данным предоставленным банком и АО "Е", о недостаточности денежных средств на счете, в любой момент, в течении 10 минут после подачи заявки.

Дополнительно, Управление указывает на тот факт, что заявитель при должной осмотрительности мог повторно подать заявки для участия в указанных торгах в течении 4 часов, от периода подачи заявки и до окончания срока подачи заявок.

На основании вышеизложенного, Управление не находит оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

Руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

Жалобу ООО "И", на действия организатора аукциона ООО "С", признать не обоснованной.

В соответствие с пунктом 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.