Решение Удмуртского УФАС России от 07.07.2026 N 018/07/3-917/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения закупок и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля закупок,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - <...> (далее - Заявитель) на положения извещения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства "N 34 Поставка комплекса технологического оборудования, аппаратуры и оснастки для аддитивного производства, подготовки порошковых материалов и постобработки изделий для оснащения научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем Удмуртской Республики, включая его установку и проведение пуско-наладочных работ для нужд АО "У" (номер извещения в ЕИС - 32616092754, далее - Аукцион),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителей Заказчика - АО "У": <...>, <...>, <...>,

представителя ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <...>,

представителя участника Аукциона - ООО "И" - <...>,

представителей ООО "3": <...>, <...>, <...>, <...>,

в отсутствие <...> (его представителей), уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

29.06.2026 в Управление поступила жалоба <...> на положения извещения Аукциона. Жалоба зарегистрирована в Управлении 29.06.2026 вх. N 5730-ЛК/26.

Согласно жалобе, Заказчиком неправомерно установлено требование в Техническом задании о необходимости подготовки помещения для комплекса силами участника закупки. Заявитель также указывает, что в Техническом задании установлен ряд неопределенных характеристик.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пп. 1, 4 - 6 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), обжалуются в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что порядок рассмотрения жалобы на действия заказчиков со специальной правосубъектностью, регламентирован ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссией установлено, что Заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 указанной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется документов и доказательств, свидетельствующих о принадлежности Заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства. Достоверно установить данное обстоятельство из реестра МСП также не представляется возможным.

Таким образом, Комиссия не усматривает возможности нарушения Заказчиком прав и законных интересов Заявителя в рамках конкретной конкурентной процедуры.

При таких обстоятельствах Комиссия оставляет жалобу без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Законом о закупках, Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

Оставить жалобу <...> на положения извещения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства "N 34 Поставка комплекса технологического оборудования, аппаратуры и оснастки для аддитивного производства, подготовки порошковых материалов и постобработки изделий для оснащения научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем Удмуртской Республики, включая его установку и проведение пуско-наладочных работ для нужд АО "У" (номер извещения в ЕИС - 32616092754) без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.