Решение
Омского УФАС России
от 06.07.2026 N 055/10/99-806/2026

В соответствии с приказом Омского УФАС России от 25.05.2026 N 82/26, от 08.06.2026 N 87/26 и подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее также - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576), Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

К. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

Б.Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

С.Е. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

по результатам проведения внеплановой проверки (без заседания комиссии) соблюдения Главным управлением контрактной системы Омской области (далее - ГУКС Омской области, уполномоченный орган, комиссия по осуществлению закупок), муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Омской области "Б" (далее - заказчик, МБОУ "Б") требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки в форме электронного аукциона "Выполнение работ по благоустройству территории стадиона "Юность" МБОУ "Б" по адресу: Омская область, р.п. Большеречье, ул. 40 лет Октября, дом 3 (беговая дорожка стадиона)" (Реестровый номер 26.33.0215)" (извещение N 0152200004726000196) (далее также аукцион, электронный аукцион),

1. 06.02.2026 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом было размещено извещение N 0152200004726000196 об осуществлении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 7 070 707,07 руб.

09.04.2026 размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки.

14.04.2026 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому на участие в закупке было подано шесть заявок, из них ценовые предложения сделаны шестью участниками закупки, наименьшее ценовое предложение (4 772 727,02 руб.) сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 28.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.04.2026 заявки всех участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения.

Победителем определен участник с идентификационным номером заявки 28 с ценой контракта 4 772 727,02 руб.

На момент проведения проверки между заказчиком и обществом с ограниченной ответственностью "Е" заключен контракт от 27.04.2026 N 2026.501.

2. В результате проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В Омское УФАС России поступило (вх. N 3991-ЭП/26 от 07.05.2026) обращение уполномоченного органа, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Данное обращение содержало просьбу о проверке достоверности документов о наличии опыта, представленных одним из участников закупки - обществом с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество, ООО "С").

Федеральный закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов и особенностей исполнения контрактов (часть 1 статьи 1 Федерального закона о контрактной системе).

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее - нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) (части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе).

Частями 2, 3, 4 и 5 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) (аналогичное требование предусмотрено пунктом 12 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе).

В силу пункта 3 части 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы об участнике закупки: документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (подпункт "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона о контрактной системе).

Пунктом 3 части 6 статьи 43 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Частью 12 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571, Дополнительные требования) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Договором, предусмотренным позицией 1 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 2, пунктом 1 позиции 7 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), пунктом 1 позиции 8 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 9, пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 10, пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 11, пунктом 1, пунктом 2 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 12, пункта 1 позиции 13 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), позицией 14, пунктами 1 и 2 позиции 15, пунктом 1 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию), пунктом 2 позиции 17, пунктом 1, пунктом 2 и пунктом 3 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 18, позициями 32 - 36(1), пунктом 1 позиции 37, пунктом 1 позиции 39, позициями 40 и 41 приложения в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

В силу пункта 9 Дополнительных требований в случае если объектом закупки являются работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории к участникам закупки должно предъявляться дополнительное требование о наличии у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта);

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

Цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Соответствие участника дополнительным требования в силу пункта 9 Дополнительных требований подтверждается предоставлением следующих документов:

в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;

2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

Извещением об осуществлении закупки были установлены соответствующие дополнительные требования к участникам закупки, а также требования к информации и документам, подтверждающим соответствие участника закупки установленным требованиям.

Материалами дела установлено, что для участия в закупке ООО "С" были представлены, в том числе следующие документы:

- договор от 01.04.2023 N 04/23, заключенный между ООО "С" и Х. на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству магазина по ул. Овражной в деревне Рапполово Всеволожского муниципального района Токсовского городского поселения Ленинградской области (далее - договор подряда), кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание 47:07:0501002:336 с ценой 33 027 976,91 руб.;

- акт приемки законченного строительства от 04.09.2023;

- технический план здания от 04.09.2023;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2023.

Из обращения уполномоченного органа следует, что при проверке обозначенных выше документов была установлена недостоверность представленной информации.

Из обращения Главного управления контрактной системы Омской области следует, что при проверке достоверности обозначенных выше документов уполномоченным органом был направлен запрос в Межрайонную инспекцию ФНС России N 16 по Новосибирской области (исх. N ИСХ-26/ГУКС-717 от 15.04.2026) следующего содержания:

"В связи с проверкой участника закупки, предусмотренной частью 8 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на соответствие требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", просим подтвердить оплату работ, осуществленную Х. (ИНН <...>), выполненных ООО "С" (ИНН <...>) по договору подряда N 04/23 от 1 апреля 2023 года на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству магазина по ул. Овражной в деревне Рапполово Всеволожского муниципального района Токсовского городского поселения Ленинградской области".

УФНС России по Новосибирской области предоставлен ответ, из содержания которого дословно следует:

"Во исполнение запроса Главного Управления контрактной системы Омской области от 15.04.2026, перенаправленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области 21.04.2026 вх. N 05374 "О проверке участника закупки", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 23 по Новосибирской области (далее - Инспекция) сообщает следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "С" ИНН <...> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 23 по Новосибирской области с 20.03.2019.

ООО "С" применяет общеустановленную систему налогообложения.

Запрашиваемая информация, согласно банковским выпискам за 2023 - 2024 гг., об оплате от Х. в адрес ООО "С" по договору подряда N 04/23 от 1 апреля 2023 года на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству магазина по ул. Овражной в деревне Рапполово Всеволожского муниципального района Токсовского городского поселения Ленинградской области, отсутствует.

Дополнительно сообщаем, что при проведении камеральных налоговых проверок по налогу на прибыль в отношении ООО "С", также представленных налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость, с суммой к уплате в бюджет за 2023 - 2025 гг. нарушений не установлено. Выездные налоговые проверки в отношении налогоплательщика не проводились".

Комиссия отмечает, что неотражение в бухгалтерской, налоговой отчетности за отчетные периоды сведений о поступлении денежных средств обоснованно ставит под сомнение реальность указанного договора <1>.

--------------------------------

<1> См. арбитражные дела N А46-7990/2020, N А46-7285/2020, N А46-7848/2021.

Уполномоченным органом в материалы дела также представлен запрос в Администрацию муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (исх. N ИСХ-26/ГУКС-733 от 16.04.2026), ответ на данный запрос в адрес ГУКС ОО не поступил.

Представленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2023 не содержит информации о том, что работы по реконструкции выполнялись ООО "С", однако в Техническом плане здания от 04.09.2023, подготовленном кадастровым инженером Ш., содержится информация о заказчике кадастровых работ - ООО "С".

Омским УФАС России в рамках проведения внеплановой проверки в адрес Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области направлялся запрос (исх. N ТШ/3166/26 от 25.05.2025) о предоставлении следующей и информации:

"1) информацию и копии документов о выдаче разрешения на строительства, а также разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: магазин, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, деревня Рапполово, ул. Овражная, земельный участок 1Б;

2) информацию о подрядчике, выполнявшем работы по строительству данного объекта;

3) копию кадастровой выписки земельного участка 47:07:0501002:336;

4) копию договора на выполнение кадастровых работ от 02.09.2023 N 415;

5) сведения о заказчике кадастровых работ".

На указанный запрос был получен ответ (вх. N 4962-ЭП/26 от 08.06.2026), содержащий также следующие документы: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <...>.

При этом какие-либо письменные объяснения, подтверждающие выполнение работ ООО "С" по договору подряда N 04/23 от 01 апреля 2023 Администрацией не представлены.

В связи с изложенным на основании представленных материалов не представляется возможным установить лицо, выступавшее в качестве генерального подрядчика по договору подряда N 04/23 от 01 апреля 2023 года на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству магазина по ул. Овражной в деревне Рапполово Всеволожского муниципального района Токсовского городского поселения Ленинградской области.

В дальнейшем, в целях проверки достоверности информации и документов, представленных участником данной закупки, Омским УФАС в адрес Х. и кадастрового инженера Ш. был направлен запрос (исх. N ТШ/3568/26) о представлении в срок не позднее 01.07.2026 следующей информации и документов:

"- кадастровым инженером Ш.:

1) информацию о подготовке технического плана здания магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> от 04.09.2023;

2) копию договора на выполнение кадастровых работ от 02.09.2023 N 415, в том числе информацию о заказчике кадастровых работ по обозначенному договору;

3) информацию о заключении Ш. договора с обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>);

4) в случае если договор с обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>) не заключался, предоставить сведения о лице, с которым был заключен договор на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана здания на земельном участке с кадастровым номером <...> со строительным адресом: деревня Рапполово, ул. Овражная, 1Б; - Х.:

1) копию договора подряда N 04/23 от 01.04.2023 на строительство магазина по адресу деревня Рапполово, ул. Овражная, 1Б;

2) копию акта приемки законченного строительства по договору подряда N 04/23 от 01.04.2023, подписанного сторонами;

3) сведения об оплате по данному договору (с приложением документов об оплате)".

На указанные запросы информация от вышеуказанных лиц в адрес Омского УФАС России на момент проведения проверки не поступила.

Учитывая, что Омским УФАС России ранее уже принималось решение о продлении срока проведения внеплановой проверки (приказ от 08.06.2026 N 87/26), с учетом отсутствия надлежащих доказательств представления ООО "С" для участия в электронном аукционе "Выполнение работ по благоустройству территории стадиона "Юность" МБОУ "Б" по адресу: Омская область, р.п. Большеречье, ул. 40 лет Октября, дом 3 (беговая дорожка стадиона)" (Реестровый номер 26.33.0215)" (извещение N 0152200004726000196) недостоверных документов, представленных в качестве подтверждения своего соответствия требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе и постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571, Комиссия не усматривает в действиях уполномоченного органа и его комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Признать действия Главного управления контрактной системы Омской области и его комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки в форме электронного аукциона "Выполнение работ по благоустройству территории стадиона "Юность" МБОУ "Б" по адресу: Омская область, р.п. Большеречье, ул. 40 лет Октября, дом 3 (беговая дорожка стадиона)" (Реестровый номер 26.33.0215)" (извещение N 0152200004726000196) соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.