Решение Свердловского УФАС России от 06.07.2026 N 066/06/105-1706/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

***,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон,

рассмотрев жалобу ИП Г. (вх. N 12715/26 от 02.07.2026) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "М", при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, на поставку фотокамер цифровых (извещение N 0362200048626000065), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Г. (вх. N 12715/26 от 02.07.2026) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "М", при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, на поставку фотокамер цифровых (извещение N 0362200048626000065), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что закупочной комиссией заказчика нарушены нормы действующего законодательства, в части признания заявки участника несоответствующей требованиям извещения, просит признать жалобу обоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе.

18.06.2026 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200048626000065 на поставку фотокамер цифровых.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 205 646,65 рублей.

30.06.2026 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов определения поставщика, по ее итогам составлен протокол от 30.06.2026 N ИЭА, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка участника закупки с идентификационным номером N 121493981 (ИП Г.) была отклонена от участия в закупке на основании:

"Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)

Участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки указал товарный знак: "Canon EOS 2000D kit 18-55mm"

Указана модель, а не товарные знаки

Согласно сведениям с официального сайта, Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), указанный участником закупки товарный знак не зарегистрирован и отсутствует в реестре.

Таким образом заявка участника содержит недостоверную информацию в части наименования товарного знака предложенного товара.

Комиссия действовала в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой, изложенной в следующих решениях антимонопольного органа:

- Извещение N 0162200011825001415. Решение УФАС по Свердловской области от 15.05.2025 г N 066/06/105-1320/2025;

- Извещение N 0846500000625000101. Решение УФАС по Липецкой области от 18.03.2025 г N 048/06/106-245/2025;

- Извещение N 0832200006624001311. Решение УФАС по Нижегородской области от 03.12.2024 г N 052/06/105-3145/2024;

- Извещение N 0322200001224000292. Решение УФАС по Хабаровскому краю от 25.03.2024 г N 027/06/106-428/2024;

- Извещение N 0851200000624007326. Решение УФАС по Новосибирской области от 07.11.2024 г N 054/06/48-2919/2024;".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Во исполнение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Приложением "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" к извещению установлено следующее:

"Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656, в соответствии с которыми:

путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию:

1) товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

2) характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе".

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона.

В случае наличия противоречий, разночтений между данными, содержащими информацию о товарном знаке, указанными участником закупки в заявке на участие в закупке приоритет имеет информация, указанная путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ИП Г. структурированной форме заявки указан товарный знак "Canon EOS 2000D kit 18-55mm".

Вместе с тем, Комиссией установлено, что данное обозначение указывает на товарный знак "Canon", а также на модель "EOS 2000D kit 18-55mm".

Таким образом, Заявителем графа "Товарный знак" была заполнена с ошибкой, в связи с указанием модели товара. При этом, документов и сведений, в опровержение данной позиции, заявителем жалобы в адрес антимонопольного органа не представлено.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях закупочной комиссии, отклонившей заявку участника закупки с идентификационным номером N 121493981 (ИП Г.) нарушение Закона о контрактной системе.

Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП Г. признать необоснованной.

2. В действиях Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "М", закупочной комиссии нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "М", закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.