Решение Чувашского УФАС России от 03.07.2026 N 021/06/105-674/2026
Реквизиты
Решение Чувашского УФАС России от 03.07.2026 N 021/06/105-674/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ - ЧУВАШИИ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2026 г. N 021/06/105-674/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ИП Э.
Резолютивная часть решения оглашена 30 июня 2026 года
Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:
К. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (председатель Комиссии);
Н.М. - специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (член Комиссии);
М. - ведущего специалиста эксперта отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (член Комиссии);
при участии представителей от:
заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - З. (по доверенности от 30.12.2025 N 50), Н.Е. (по доверенности от 18.06.2026 N 15) и Н.Н. (по доверенности от 29.06.2026 N 23),
уполномоченного учреждения - казенного учреждения Чувашской Республики "РА" (далее - Уполномоченное учреждение) - О. (по доверенности от 14.01.2026 N б/н),
в отсутствие представителя заявителя - индивидуального предпринимателя Э., надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы, направившего в адрес Управления 26.06.2026 (вх.N 5663-ЭП/26) ходатайство о рассмотрении жалобы без участия,
рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу индивидуального предпринимателя Э. (далее - Заявитель, ИП Э.) на действия Заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Микроскоп световой инвертированный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526008991) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Чувашское УФАС России 24.06.2026 поступила жалоба ИП Э. на действия Заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Микроскоп световой инвертированный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526008991).
В жалобе Заявитель указал, что Заказчиком допущены нарушения при описании объекта закупки (технического задания), установленные в нем характеристики в совокупности соответствуют лишь единственному товару единственного производителя и исключают участие иных лиц, чем нарушены ст. 8, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Пороговые значения характеристик технического задания Заказчика установлены на уровне паспортных значений одного серийного изделия - инвертированного микроскопа OPTIKA XDS-3 (заводская модель OPTIKA IM-300, производитель OPTIKA S.r.l., Италия), каждый порог технического задания совпадает с паспортным значением одного изделия, включая нетиповые сочетания (фазовый объектив 40x с числовой апертурой 0,65 при рабочем расстоянии >= 2,8 мм; фазовый слайдер с группировкой колец "4x/10x" и "20x/40x"; держатель планшетов Терасаки с отверстием
мм).
Также в жалобе Заявителя указаны характеристики, исключающие иных производителей, такие как:
- револьвер "не менее 5 позиций" - при трех предусмотренных объективах требование избыточно и исключает микроскопы с 4-позиционным револьвером (Olympus CKX53, Leica DMi1, Carl Zeiss Primovert),
- Светоделение "50/50" и одновременное наблюдение - исключают тубус "100/0 - 0/100" (Olympus CKX53) при идентичном функциональном результате и большей светоотдаче на камеру,
- Объектив 40x "числовая апертура не менее 0,65" - не выполняется ни одним инвертированным микроскопом ведущих производителей, включая их лучшие длиннофокусные фазовые объективы: Olympus (LUCPLFLN 40XPH, NA 0,60), Nikon (NA 0,55), Carl Zeiss (NA 0,50), Leica. Разрешающая способность определяется числовой апертурой и для рутинного наблюдения клеточных культур обеспечивается комплектом с числовой апертурой 0,55-0,60; требование избыточно. Сочетание "NA 40x >= 0,65 при рабочем расстоянии >= 2,8 мм" серийно реализовано в объективе единственного производителя,
- Штатив "без технических сквозных отверстий" - параметр не является потребительским свойством, не нормирован, не имеет метода проверки и противоречит требованию "поддержка флуоресценции без замены штатива" (реализуемой через монтажные отверстия на раме), исключая модульные конструкции (Olympus CKX53).
По мнению Заявителя подобная совокупность не может являться случайной и свидетельствует о формировании документации под конкретный товар.
На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.
Представители Заказчика и уполномоченного Учреждения с доводом жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, при этом представили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.
23.06.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000526008991 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Микроскоп световой инвертированный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 100,00,00 руб.
Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Из части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.
Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
- перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
- на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. п. 1 - 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
При составлении описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Частью 6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 3, 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 145), установлено, что заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с п. 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145.
Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп. "а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. п. 5 - 6 Правил заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", поз. 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные п. 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Федерального закона.
В случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Как установлено п. 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Федерального закона соответственно.
Согласно описанию объекта закупки (новая редакция) Заказчиком установлены характеристики к оборудованию: Код ОКПД2/КТРУ 26.70.22.150-00000013 Микроскоп световой инвертированный - 1 шт.
При описании объекта закупки заказчиком использовалась позиция КТРУ 26.70.22.150-00000013, характеристики, согласно каталогу которого отсутствуют. Следовательно, Заказчик вправе указывать в описании объекта закупки требуемые ему характеристики товара с учетом положений ст. 33 Закона о контрактной системе.
В связи с отсутствием характеристик и их значений в описании товара, установленных в каталоге товаров, работ и услуг (КТРУ) и необходимостью полного и объективного описания объекта закупки с учетом положений статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчиком сделано техническое описание объекта закупки исходя из потребности заказчика Заказчиком в ходе рассмотрения дела пояснено, что товары с указанными характеристиками являются принципиально важными для Заказчика и выбраны им с учетом мнения специалистов, непосредственно работающих с ними, как наиболее качественные и удобные для работы, необходимые для повышения качества и скорости проведения диагностических исследований, при этом потребность Заказчика в приобретении товара с конкретными функциями не свидетельствует об ограничении конкуренции, между тем потребности заказчика не могут рассматриваться как вторичные по отношению к интересам участников размещения заказа, кроме того условия технического задания не содержат указаний на конкретные модели изделий, товарный знак или иные индивидуализирующие сведения о закупаемом товаре.
Как отмечает Заказчик, установленные в описании объекта закупки требования к характеристикам, имеют особое значение, так как предназначены прежде всего для удовлетворения потребностей Учреждения, а именно:
- револьвер > 5 позиций - требование не является избыточным, поскольку предусматривает возможность установки дополнительных объективов в будущем, что увеличивает срок службы оборудования. Ряд производителей из Японии, Германии, Китая поставляют микроскопы с 5-позиционным револьвером как стандартную или опциональную конфигурацию,
- деление светового потока 50/50 - требование обусловлено необходимостью проводить одновременно визуальный контроль и микросъемку. Многие современные микроскопы реализуют данную функцию,
- числовая апертура объектива 40 х N.A. 0,65 - данный параметр важен для достижения высокого разрешения при работе с мелкими органеллами. Уменьшение числовой апертуры до 0,6 приводит к уменьшению разрешающей способности примерно на 10%, а также уменьшает яркость. Ряд производителей из разных стран имеют объективы с данной числовой апертурой,
- штатив без сквозных отверстий - данная характеристика была исключена из описания объекта закупки внесением изменений в аукционную документацию от 26.06.2026.
Таким образом, по мнению представителей Заказчика технические характеристики, предлагаемые к замене заявителем, приведут к закупке товара классом ниже, вопреки потребностям заказчика, что приведет к невозможности исполнения заказчиком своих функций по охране здоровья граждан, кроме того указанные характеристики влияют на потребительские свойства изделия.
Заказчиком пояснено, что описание объекта закупки рассматриваемого аукциона составлено таким образом, что предусмотренным характеристикам соответствуют модели не менее 2 (двум) производителей, а именно:
- Микроскоп биологический инвертированный "Optika", вариант исполнения XDS-3, Optika, Оптика СР Л, Итальянская Республика, регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04704;
- Микроскоп инвертированный биологический ТС 5000 для лабораторных исследований, с принадлежностями, Мейджи Техно Ко. Лтд., Япония, ФСЗ 2008/03184.
Также, из представленных Заказчиком сведений следует, что в результате запроса ценовых предложений Заказчиком были получены коммерческие предложения от разных производителей, что исключает возможность ограничения количества участников размещения заказа. При проведении Заказчиком мониторинга цен каких-либо запросов и жалоб на ограничение конкуренции не поступало. Товар, требуемый заказчику, находится в свободном обороте на территории Российской Федерации, о чем свидетельствуют коммерческие предложения и готовность поставки товаров в полном соответствии с требованиями технического задания от потенциальных участников закупки, полученных заказчиком в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Ценовые предложения получены Заказчиком от компаний, которые не зарегистрированы в реестре недобросовестных поставщиков на территории Российской Федерации, а добросовестное выполнение государственных контрактов в том числе и по данным позициям, напротив свидетельствует о достоверности предоставленной информации.
Так же на момент подготовки документации, Заказчиком (Получателем) были выявлены следующие производители, соответствующими описанию объекта: Мейджи Техно Ко. Лтд., Япония (Микроскоп инвертированный биологический TC5600L, ФСЗ 2008/03184), Н.С. Инструменте Ко., Лтд., Китай (микроскоп WideScopiX ICX41, РЗН 2025/26156), Nikon, Япония (микроскоп Nikon Eclipse Ti2, ФСЗ 2012/13575).
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.
Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что при описании объекта закупки Заказчик, руководствовался потребностями учреждение здравоохранения БУ "РБ" Минздрава Чувашии, в целях оказания качественной медицинской помощи пациентам. Описание объекта закупки сформировано с учетом клинической необходимости Получателя, а также на основе мониторинга и анализа зарегистрированных медицинских изделий, в том числе по данным, размещенным на официальном сайте Росздравнадзора в разделе Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
Комиссия Чувашского УФАС России отмечает, что по смыслу статьи 33 Закона о контрактной системе при формировании Технического задания Заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению размера лота, а также спецификации и параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о контрактной системе под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из совокупности вышеуказанных норм права следует, что Заказчик наделен правом устанавливать описание объекта закупки в объеме, необходимом и достаточном для обеспечения своих нужд и действительных потребностей.
При формировании объекта закупки заказчик не обязан доказывать свою потребность в закупаемом товаре, а участники закупки не вправе в той или иной форме воздействовать на потребность заказчика, как и не вправе определять и государственные нужды.
Согласно пункту 1 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу указание заказчиком в извещении особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Согласно правовой позиции, ФАС России, высказанной в письмах от 10.12.2021 N ПИ/105657-РП/21, от 21.03.2025 N 28/26176/25, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей.
Так, в материалы дела представлены пояснения, согласно которым описанию объекта закупки в данной части соответствует продукция минимум двух производителей, при этом описание объекта закупки осуществлено исходя из потребностей заказчика с учетом специфики деятельности.
Вместе с тем, доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
В виду изложенного Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу, что довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.
Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что поскольку технические характеристики к поставляемому товару, установленным в описании объекта закупки, соответствуют товары не менее двух производителей, данные требования не ограничивают количество участников закупки и не противоречат положениям статьи 33, статьи 8 ФЗ N 44-ФЗ.
Дополнительно Комиссия Чувашского УФАС России поясняет, что жалоба Заявителя подана в Чувашское УФАС России в порядке главы 6 Закона о контрактной системе и рассмотрена Комиссией в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
При этом следует отметить, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия не вправе давать оценку действиям Заказчика в части наличия либо отсутствия нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", так как дела о нарушении антимонопольного законодательства рассматриваются в соответствии с Законом о защите конкуренции по процедуре, предусмотренной Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.
Учитывая, что в рамках рассмотрения настоящей жалобы Комиссия не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб и обращений в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции, доводы жалобы в отношении нарушения Закона о защите конкуренции рассмотрению не подлежат.
Таким образом, доводы жалобы признаны необоснованными.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
решила:
Признать жалобу индивидуального предпринимателя Э. на действия Заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Микроскоп световой инвертированный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000526008991), необоснованной.
Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии
К.
Члены Комиссии
Н.М.
М.
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение