Решение Новгородского УФАС России от 01.07.2026 N 053/10/99-338/2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

...

на основании приказа Новгородского УФАС России N 47/26 от 19.06.2026, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления государственным заказчиком - Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее - УФНС по Новгородской области) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку картриджей, извещение N 0150100002726000006 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) 15.05.2026, без участия представителей сторон,

22.05.2026 в ЕИС была размещена жалоба Общества с ограниченной ответственностью "В" (ИНН <...>), содержащая информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении УФНС по Новгородской области вышеуказанной закупки, а именно неверный выбор кода ОКПД2 при описании объекта закупки и, как следствие, неправомерное установление заказчиком ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (далее - Жалоба).

28.05.2026 Жалоба была отозвана ее подателем на основании части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе до ее рассмотрения по существу.

Вместе с тем, в силу пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно письму ФАС России N МШ/83640/23 от 11.10.2023, если отозванная заявителем жалоба содержит информацию, свидетельствующую о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях субъектов контроля, или сотрудниками территориальных органов ФАС России самостоятельно установлены такие признаки в рамках анализа закупки, указанной в отозванной жалобе, данная информация является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в Жалобе информации, свидетельствующей о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, Новгородским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки вышеуказанной закупки.

Изучив документы и сведения, размещенные заказчиком на официальном сайте (извещение со всеми приложениями, протоколы работы комиссий, заявки, поступившие на участие в закупке, заключенный контракт и пр.), Инспекция не усматривает нарушений Закона о контрактной системе, в частности, заказчиком при закупке картриджей для лазерных принтеров правомерно выбран код ОКПД2, предполагающий применение ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, что подтверждается письмом Минпромторга России от 23.10.2024 N 112583/11, письмом ФАС России от 30.04.2025 N ГР/41713/25.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

В действиях заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области и его аукционной комиссии при осуществлении вышеуказанной закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.