Решение Ставропольского УФАС России от 01.07.2026 N 026/06/105-1446/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы С.,

Членов комиссии:

начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.

в отсутствии представителя Заявителя и Заказчика, уведомленных надлежащим образом,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия Муниципального казенного учреждения "З" Кировского муниципального округа Ставропольского края (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300233626000002 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Мира (от ул. Алексеевская до ул. Комсомольская, от ул. Центральная до ул. Широкая), в городе Новопавловск Кировского муниципального округа Ставропольского края" (далее - жалоба).

Жалоба Заявителя принята к производству и назначена к рассмотрению на 01.07.2026 г., о чем стороны надлежащим образом уведомлены через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).

01.07.2026 г. Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

10.06.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300233626000002 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Мира (от ул. Алексеевская до ул. Комсомольская, от ул. Центральная до ул. Широкая), в городе Новопавловск Кировского муниципального округа Ставропольского края" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 55 857 394,66 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.06.2026 N ИЭА (далее - Протокол), на участие в закупке подано 2 заявки, обе из которых отклонены, в том числе заявка Заявителя с идентификационным номером 121437857.

1. ООО "Д" не согласившись с отклонением своей заявки, подал жалобу в Управление.

Согласно Протоколу, заявка с идентификационным номером 121437857 отклонена комиссией по следующему основанию: "п.1 ч. 12 ст. 48 Закона 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки".

По результатам рассмотрения дела жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно инструкции предложение участника закупки не должно содержать двусмысленных, противоречивых, а также взаимоисключающих толкований и предложений. Предложение участника закупки должно содержать только достоверные сведения.

В заявке участника по позиции "1.2. Знак дорожный, 25.99.29.190-00000002, 25.99.29.190" указано: "Характеристики крепежа - Ширина скобы и хомута 12 мм, толщина скобы и хомута от 1 мм".

При этом согласно инструкции по заполнению заявки: "В случае установления требований к значениям характеристик товара в сопровождении слова "от", указанного непосредственно перед значением характеристики, участник закупки указывает одно конкретное значение характеристики товара без использования данного слова".

Таким образом, участником закупки не представлены конкретные показатели товара, в соответствии с требованиями извещения.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС считает, что аукционной комиссией при подведении итогов электронного аукциона принято правомерное решение об отклонении заявки ООО "Д", поскольку при указанных обстоятельствах, заявка в части соответствия инструкции по заполнению заявки не соответствует требованиям Извещения.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "Д" на действия Муниципального казенного учреждения "З" Кировского муниципального округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300233626000002 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Мира (от ул. Алексеевская до ул. Комсомольская, от ул. Центральная до ул. Широкая), в городе Новопавловск Кировского муниципального округа Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.