Решение Крымского УФАС России от 26.06.2026 N 082/05/7-594/2026

Резолютивная часть оглашена: 25.06.2026 г.

Изготовлено в полном объеме: 26.06.2026 г.

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Управление) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>;

Члены Комиссии:

<...>;

<...>,

рассмотрев дело N 082/05/7-594/2026, возбужденное по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в действиях <...> (далее -<...>) при размещении световой конструкции в виде дыма на окне торговой точки "BAZOOKA STORE ТАБАК/КАЛЬЯНЫ/ВЕЙП" со следующим содержанием: "ТАБАК VAPE", расположенной по адресу: ул. Киевская, д. 112а, г. Симферополь, <...>,

в отсутствие сторон, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

В адрес Управления поступило заявление <...> (<...> от 23.03.2026) (далее - Заявитель) о наличии признаков нарушения пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе в действиях <...> при размещении световой конструкции в виде дыма на окне торговой точки "BAZOOKA STORE ТАБАК/КАЛЬЯНЫ/ВЕЙП" следующего содержания: "ТАБАК VAPE", расположенной по адресу: ул. Киевская, д. 112а, г. Симферополь, <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объектом рекламирования, к которому направлено привлечение внимания, является деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, осуществляемая в торговой точке - "BAZOOKA STORE".

Таким образом, рассматриваемая информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми признаками.

В силу пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации), пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

Управлением установлено, что в месте распространения рекламы по адресу: ул. Киевская, д. 112а, г. Симферополь, Республика Крым деятельность по реализации табака и табачной продукции осуществляет <...> (<...>), который имеет коммерческий интерес в привлечении внимания к реализуемой продукции, следовательно выступает рекламодателем и рекламораспространителем.

<...> допущенное нарушение признал и устранил в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом а пункта 42 Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 года N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" (далее - Правила) по результатам рассмотрения дела при установлении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение по делу.

В связи с добровольным устранением нарушения Комиссией принято решение предписание не выдавать.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Управления, руководствуясь пунктом 42 Правил,

1. Признать ненадлежащей рекламу на световой конструкции в виде дыма на окне торговой точки "BAZOOKA STORE ТАБАК/КАЛЬЯНЫ/ВЕЙП" следующего содержания: "ТАБАК VAPE", расположенной по адресу: ул. Киевская, д. 112а, г. Симферополь, Республика Крым, нарушающей требования пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.