Решение Курского УФАС России от 26.06.2026 N 046/10/18.1-313/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2026 года.

Рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения организатора торгов, сведения и документы, представленные в материалы дела, Комиссия установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции") антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В силу положений статей 110, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" проведение торгов в рамках процедуры банкротства является обязательным.

Правила проведения торгов по продаже имущества организаций, признанных банкротами, регламентированы ст. 110, ст. 139 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 г. N 495 (далее - Порядок проведения торгов).

Пунктом 10 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлены требования к извещению о проведении торгов, согласно которым извещение в числе прочего должно содержать сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием. Пунктом 3.4.3 Положения определено, что сообщение о проведении торгов также должно содержать сведения об имуществе, его характеристиках, порядке ознакомления с имуществом.

1. В части довода жалобы о неуказании в сообщении о проведении торгов информации о наличии обременений в виде долгосрочной аренды Комиссией установлено следующее.

По договору аренды N 14/12/15-1 от 14.12.2015 нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0010220:193, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010220:98 были переданы в аренду ООО "АБ" сроком на 49 лет. Собственником указанных объектов недвижимости и арендодателем является ООО "В".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

На основании ст. 609, 651 ГК РФ договор здания или сооружения сроком более года подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, в отношении нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0010220:193, земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010220:98 были установлены ограничения права в виде аренды в пользу ООО "АА".

Решением Арбитражного суда Курской области от 11 ноября 2025 года общество с ограниченной ответственностью "В" (ОГРН <...>, ИНН <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2024, место нахождения, определенное местом государственной регистрации: 307490, Курская область, Глушковский м. р-н, г.п. поселок

Теткино, <...>) бло признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник. В отношении общества с ограниченной ответственностью "В" было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Б.С.

Как следует из пояснений организатора торгов, Конкурсным управляющим был проанализирован договор аренды здания и земельного участка N 14/12/15-1 от 14.12.2015, заключенный между ООО "АБ" и ООО "В", и принято решение об убыточности указанного договора.

Руководствуясь ст. 102, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 450.1 ГК РФ, конкурсный управляющий направил в адрес ООО "АБ" уведомление о расторжении договора аренды N 14/12/15-1 от 14.12.2015.

Указанное уведомление было получено ООО "АБ" 29.12.2025.

В силу п. 2 ст. 102 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора.

После расторжения договора аренды Конкурсный управляющий ООО "В" обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о прекращении права аренды ООО "АБ" в отношении нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0010220:193, земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010220:98.

Из пояснений организатора торгов следует, что Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН внесены сведения о прекращении права аренды ООО "АБ" в отношении указанного имущества.

По состоянию на 13.02.2026 согласно выписок из ЕГРН в отношении нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0010220:193, земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010220:98 ограничения, обременения права в виде права аренды ООО "АА" не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о необходимости указания организатором торгов в сообщении о проведении торгов сведений о наличии обременения права в виде договора аренды с ООО "АА", не нашел своего подтверждения материалами дела.

2. В части довода о неуказании информации о признании здания самовольной постройкой и угрозе сноса, Комиссией установлено следующее.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом.

При таких обстоятельствах решение о сносе самовольной постройки, право собственности на которую зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, может быть принято только судом.

В материалы настоящей жалобы решения суда о сносе самовольной постройки сторонами не представлено, сведений о наличии судебного спора по вопросу признания постройки самовольной и ее сносе также не представлено.

В материалы дела предоставлена переписка по вопросу выяснения статуса здания, является ли оно самовольной постройкой. При этом, сведения о принятии каких-либо распорядительных документов, решений о признании постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0010220:98, самовольной, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у организатора торгов законодательно установленной обязанности о публикации указанной информации и необоснованности довода жалобы.

3. В своей жалобе Заявитель указывает, что распоряжением Комитета по архитектуре и строительству Московской области от 15.09.2023 годаN 29РВ-538 утверждена документация по планировке территории для строительства транспортно-пересадочного узла на железнодорожной станции Расторгуево в Ленинском городском округе Московской области.

Таким образом, по мнению Заявителя, конкурсным управляющим не была отражена полная информация об имуществе.

Согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

При этом в гражданском законодательстве Российской Федерации под обременением имущества собственника понимается наличие законных прав на имущество собственника, правомерное владение и пользование третьими лицами имуществом собственника.

В соответствии с пунктом 27 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

На заседании Комиссии установлено следующее.

Правительством Московской области были утверждены следующие акты:

- Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области";

- Распоряжение Комитета по архитектуре и строительству Московской области от 15.09.2023 годаN 29РВ-538 об утверждении документация по планировке территории для строительства транспортно-пересадочного узла на железнодорожной станции Расторгуево в Ленинском городском округе Московской области.

Заявитель на заседании Комиссии отметил, что, поскольку утверждены проект планировки и проект межевания, нет оснований полагать, что земельный участок не будет изъят для государственных и муниципальных нужд.

Комиссия отмечает, что наличие проекта планировки и проекта межевания не является ограничением прав в отношении данного земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Между тем Заявителем на обозрение Комиссии не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии решения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, здания, являющихся предметом торгов, для государственных или муниципальных нужд.

На момент рассмотрения жалобы решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, здания для государственных или муниципальных нужд не принято.

При этом, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.04.2022 N Ф05- 19354/2018 по делу N А41-44405/2018 подтверждена позиции о том, что при наличии документации по планировке территории для строительства, но отсутствии решения соответствующего органа об изъятии имущества для государственных, муниципальных нужд, неуказание такой информации в сообщении о проведении торгов не нарушает п. 10 ст. 110 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В связи с чем Комиссия не усматривает нарушений пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в действиях Организатора и признает данный довод необоснованным.

На основании изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь статьей 18.1, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "АА" необоснованной.

2. Производство по делу N 046/10/18.1-272/2026 прекратить

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.