Решение Еврейского УФАС России от 26.06.2026 N 079/06/105-88/2026
Реквизиты
Решение Еврейского УФАС России от 26.06.2026 N 079/06/105-88/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2026 г. по делу N 079/06/105-88/2026
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ
Резолютивная часть решения объявлена "24" июня 2026 года
В полном объеме решение изготовлено "26" июня 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Еврейского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:- Б.- руководитель Еврейского УФАС России;
Члены комиссии: - Ч.- главный специалист-эксперт Еврейского УФАС России;
- М. - главный специалист-эксперт Еврейского УФАС России,
при участии представителя уполномоченного учреждения - Областного государственного казенного учреждения "Ц" П. (копия доверенности от 12.01.2026 N 3);
без участия представителей:
государственного заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "О" (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, уведомление от 18.06.2026 исх. N ПБ/771/26);
заявителя - Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Е" (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, уведомление от 18.06.2026 исх. N ПБ/771/26), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Е" (<...>; ИНН: <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "О" (679000, <...>; ИНН: <...>), уполномоченного учреждения - Областного государственного казенного учреждения "Ц" (679016, <...> "а", пом. 2-17; ИНН: <...>) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: "Оказание охранных услуг" (извещение от 01.06.2026 N 0878500000226000746), в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Е" (далее - ООО ЧОО "Е", Заявитель) от 17.06.2026 N 202600187295000159 (вход. N 1836/26 от 18.06.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "О" (далее - ОГБУЗ "О", Заказчик), уполномоченного учреждения - Областного государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "Ц", Уполномоченное учреждение) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: "Оказание охранных услуг" (извещение от 01.06.2026 N 0878500000226000746).
Жалоба подана в соответствии с требованиями ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
По мнению Заявителя комиссией по осуществлению закупок Заказчика, Уполномоченного учреждения (далее - Комиссия по осуществлению закупки) при подведении итогов электронного аукциона (извещение от 01.06.2026 N 0878500000226000746) нарушены требования законодательства о контрактной системе, в части необоснованного отклонения заявки ООО ЧОО "Е" на основании п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Заявитель указывает, что им действительно изначально в качестве подтверждения дополнительному требованию были подкреплены к заявке контракт от 28.01.2019 и акт выполненных работ от 29.05.2020, которые подписаны более чем за пять лет до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В то же время, Заявитель указывает, что еще 02.06.2026, то есть в срок, установленный для подачи документов для участия в закупке, ООО ЧОО "Е" исправило данную ошибку, разместив на электронной площадке контракт на оказание охранных услуг за 2025 год и акты выполненных работ к нему. 09.06.2026 Заявителю пришло подтверждение, что указанные документы приняты к рассмотрению, однако Комиссией по осуществлению закупки принято решение об отклонении заявки ООО ЧОО "Е".
Заявитель просит Комиссию Еврейского УФАС России провести проверку правомерности действий Комиссии по осуществлению закупок, признать жалобу обоснованной и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В адрес Еврейского УФАС России от Уполномоченного учреждения поступило возражение на доводы Заявителя, изложенные в жалобе от 22.06.2026 исх. N 1139/26 (вход. от 23.06.2026 N 1882-ЭП/26, согласно которым в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.06.2026 N ИЭА1,
Комиссия по осуществлению закупки правомерно отклонила заявку Заявителя (идентификационный номер 121378992), так как ООО ЧОО "Е" в подтверждение опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), представил контракт от 28.01.2019 N Ф.2019.25710 на оказание услуг по охране объектов (номер реестровый записи 1272401815819000017) и акта выполненных работ от 29.05.2020, то есть данный контракт подписан более чем за пять лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке, что не соответствует требованиям п. 1.14 электронного документа к извещению от 01.06.2026 N 0878500000226000746 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция о ее заполнению". Никаких других документов, подтверждающих соответствие Заявителя дополнительным требованиям в составе заявки не представлено.
На основании вышеизложенного, просят признать жалобу Заявителя необоснованной.
На заседании Комиссии Еврейского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения доводы, изложенные в возражении на жалобу, поддержала в полном объеме.
Изучив представленные в материалы дела документы, рассмотрев доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав представителя Уполномоченного учреждения, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Еврейского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с нормой, закрепленной в ст. 1 Закона о контрактной системе указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).
Статьей 8 Закона о контрактной системе установлены следующие принципы обеспечения конкуренции:
1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Таким образом, при осуществлении закупок Заказчик, Уполномоченное учреждение обязаны соблюдать требования Закона о контрактной системе.
01 июня 2026 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) по адресу: http://www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер по адресу: http://www.rts-tender.ru Уполномоченным учреждением размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0878500000226000746 (далее - Извещение) и электронные документы.
В Извещении указана следующая информация, в том числе:
- заказчик: ОГБУЗ "О";
- наименование объекта закупки: оказание охранных услуг;
- начальная (максимальная) цена контракта: 10 491 360,14 руб.;
- ИКЗ: 262790000242079010100100100018010244;
- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.06.2026;
- объект закупки: Услуги частной охраны (Выставление поста охраны). Код позиции: 80.10.12.000-00000002;
- преимущество: в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе;
- требования к участникам в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе:
3.1. Требования в соответствии с поз. 34 р. VI приложения к Постановлению правительства РФ от 29.12.2021 N 2571: "Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена оказанных услуг должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:
1) исполненный договор;
2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг";
4. Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: "Наличие у участника закупки действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности (основание: Закон Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Виды работ (услуг): - охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей ст. 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки установленному требованию: выписка из реестра лицензий, содержащая сведения о регистрационном номере действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении либо иной документ, содержащий сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки вышеуказанной лицензии. Виды работ (услуг): - охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации") или декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие информация и документы".
Итоги определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отражены в протоколе от 14.06.2026 N ИЭА1.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, в том числе:
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки (п. 3).
Частью 1 ст. 43 Закона о контрактной системе установлены требования к содержанию заявки на участие в закупке.
В соответствии с п. п. "н" ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная подпунктом "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона), информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571) установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, а также определен исчерпывающий перечень возможных дополнительных требований и перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок таким требованиям.
В пункте 34 "Услуги по обеспечению охраны объектов (территорий)" р. VI Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлены дополнительные требования к участником закупки, а именно:
"наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена оказанных услуг должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:
1) исполненный договор;
2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг".
Подпунктом "б" п. 3 Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлено, что для целей настоящего постановления опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Заказчиком в электронном документе к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению" в п. 1.14 указано, что в составе заявки должна быть предоставлена информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе а именно:
"Установлено дополнительное требование в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе (требование установлено в соответствии с поз. 34 р. VI приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571): наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).
Цена оказанных услуг должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:
1) исполненный договор;
2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг.
Опытом исполнения договора (договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223- ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа).
При исполнении договоров поставщиком должны быть исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае их начисления).
Если информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) с размещением на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра. В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в ЕИС, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки, приоритет имеет информация, содержащаяся в ЕИС".
В примечаниях к вышеуказанному пункту п. 1.14 электронном документе к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению" указано, что информация и документы, предусмотренные настоящим подпунктом, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке.
Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
В соответствии с п. п. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных п. п. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), п. п. "а" п. 2 ч. 4, п. п. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 настоящей части), п. 2 ч. 5 ст. 14 настоящего Федерального закона;
5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с п. п. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отражены в протоколе от 14.06.2026 N ИЭА1:
- на основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, протокола подачи ценовых предложений электронного аукциона N 0878500000226000746 членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены все заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы предусмотренные пунктами 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, и приняты следующие решения:
Порядковый номер заявки, присвоенный оператор ом электронной площадки | Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Ценовое предложение | Решение о соответствии заявки на участие в закупке извещению об осуществлении закупки или решение об отклонении заявки на участие в закупке | Обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке | Порядковый номер заявки, присвоенный членами комиссии по осуществлению закупок |
1 | 121378992 | 4 755 777,42 | Отклонена | Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе). В качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с позицией 34 раздела VI приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571, участником закупки представлены контракт от 28.01.2019 и акт выполненных работ от 29.05.2020, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении контракта, подписанный более чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке, что не соответствует требованиям п. 1.14 электронного документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", входящего в состав | - |
извещения об осуществлении закупки | |||||
2 | 121408871 | 4 808 234,23 | Соответствует | 1 | |
3 | 121396333 | 5 175 431,90 | Соответствует | 2 | |
4 | 121377727 | 5 700 000,00 | Соответствует | 3 | |
5 | 121416044 | 6 868 925,27 | Соответствует | 4 |
В материалы дела по запросу Еврейского УФАС России от 18.06.2026 исх.
N ПБ/771/26 от оператора электронной площадки РТС-тендер представлены заявки участников рассматриваемого электронного аукциона со всеми прилагающими к заявкам документами (вход. от 22.06.026 N 1866-ЭП/26).
Также в адрес Еврейского УФАС России от Уполномоченного учреждения представлены заявки участников рассматриваемого электронного аукциона со всеми прилагающими к заявкам документами (вход. от 23.06.026 N 1882-ЭП/26).
Комиссия Еврейского УФАС России, изучив заявку под порядковым номером 1 (идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки 121378992) - ООО ЧОО "Е" установила следующее.
В структурированной форме заявки ООО ЧОО "Е" (идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки 121378992), в качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с поз. 34 р. VI приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 указано следующее:

Согласно информации с ЕИС (реестр контрактов, заключенных заказчиками), представленный к заявке ООО ЧОО "Е", в качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с п. 34 р. VI приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, контракт N Ф.2019.25710 (реестровый номер 1272401815819000017) на оказание услуг по охране объектов, с ценой контракта 2 062 260, 00 руб., заключен 28.01.2019 (далее - Контракт от 28.01.2019).
Установлено, что к вышеуказанному контракту в составе заявки ООО ЧОО "Е" представлены следующие акты: N 211 от 30.04.2019; N 306 от 31.05.2019;
N 338 от 30.06.2019; N 396 от 31.07.2019; N 459 от 31.08.2019; N 555 от 30.09.2019; N 590 от 31.10.2019; N 55 от 30.11.2019; N 759 от 13.12.2019, подтверждающие цену оказанных услуг и являющийся последним актом, составленным при исполнении
Контракта от 28.01.2019, которые подписаны более чем за пять лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке, что не соответствует требованиям п. 34 р. VI приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, п. 1.14 электронного документа к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению".
В представленных по запросу Еврейского УФАС России оператором РТС-тендер и Уполномоченным учреждением документах отсутствуют сведения по заявке (идентификационный номер 121378992), подтверждающие о его соответствии требованиям п. 34 р. VI приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, п. 1.14 электронного документа к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению".
При указанных обстоятельствах, Комиссия Еврейского УФАС России приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у Комиссии по осуществлению закупок имелись достаточные основания для принятия решения об отклонении заявки ООО ЧОО "Ермак
Безопасность" (идентификационный номер 121378992) по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, в части несоответствия участника закупки требованиям, установленным в Извещении в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, п. 34 р. VI приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, п. 1.14 электронного документа к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению".
Кроме того, на заседание Комиссии Еврейского УФАС России Заявитель не обеспечил явку представителей и не представил документы и сведения, позволяющих
Комиссии Еврейского УФАС России прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106, 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Еврейского УФАС России
решила:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Е" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "О", уполномоченного учреждения - Областного государственного казенного учреждения "Ц" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: объектом которого является: "Оказание охранных услуг" (извещение от 01.06.2026 N 0878500000226000746) признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражном суде Еврейской автономной области.
Председатель Комиссии
Б.
Члены Комиссии
Ч.
М.
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение