Решение Магаданского УФАС России от 26.06.2026 N 049/10/18.1-280/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее - Комиссия) в составе: при участии генерального директора ООО "Г" (далее - Заявитель) <...>, без участия представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее - Организатор торгов, ТУ Росимущества в Магаданской области), уведомленного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО "Г" (вх. N 2647/26 от 18.06.2026) на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона по реализации имущества должников: "Нежилое здание-гараж 205,8 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:497, по адресу: <...>." и "Земельный участок 242 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:19, по адресу: <...>" (номер извещения 21000013960000000277, лоты N 1 и N 2).

Информация о поступившей жалобе, в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, размещена на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы "Б" https://br.fas.gov.ru.

В жалобе Заявитель указал на нарушение Организатором торгов порядка проведения аукциона.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

02.06.2026 Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона по реализации имущества должников: "Нежилое здание-гараж 205,8 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:497, по адресу: <...>." и "Земельный участок 242 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:19, по адресу: <...>" (номер извещения 21000013960000000277, лоты N 1 и N 2).

Начальная цена: 5 105 700,00 рублей (с учетом НДС) за лот N 1 и 122 000,00 рублей (без учета НДС) за лот N 2.

Дата и время окончания приема заявок: 06.07.2026 10:00 (МСК+8). Дата проведения торгов: 09.07.2026 10:00 (МСК+8).

Согласно доводам жалобы в извещении о проведении торгов размещена недостоверная информация о лотах, а именно: фотоматериалы, приложенные к электронной форме извещения, относятся к иному объекту - нежилому зданию площадью 58,3 кв. м с кадастровым номером 49:09:030305:431.

Кроме того, заявитель указывает, что действующим законодательством запрещено отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений, если они принадлежат одному лицу.

Заявитель является должником, имущество которого реализуется в рассматриваемом аукционе, в связи с чем он заинтересован в осуществлении продажи имущества по максимальной цене.

Рассмотрев жалобу и представленные материалы, Комиссия приходит к следующему.

В соответствии с извещением торги проводятся в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также регламентом электронной торговой площадки.

В силу пункта 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гласит, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пояснениям ТУ Росимущества в Магаданской области (исх. N 49-НП/1904 от 24.06.2026) на основании постановления от 17.07.2025 ведущего судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП N 1 Управления ФССП по Магаданской области по исполнительному производству N 64964/25/49013-ИП в отношении должника ООО "Г" Территориальным управлением организован открытый аукцион по продаже арестованного имущества в электронной форме (первичные торги) на площадке ООО "Р" N 221000013960000000277 по реализации имущества:

- нежилое здание-гараж, площадью 205,80 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:497, по адресу: <...>;

- земельный участок, площадью 242 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:19, по адресу: <...>.

Фотографии имущества, переданного на реализацию, предоставлены Магаданским ГОСП N 1 Управления ФССП по Магаданской области.

Организатор торгов не отрицал допущенных нарушений при размещении извещения.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Вместе с тем, выставленное на торги нежилое здание-гараж расположено на земельном участке, выставленном на аукцион отдельным лотом, что допускает их раздельную продажу. При этом оба объекта недвижимого имущества принадлежат одному лицу - ООО "Г".

Следовательно, выставление данных объектов на аукцион отдельными лотами неправомерно.

Несоответствие размещенных в извещении фотоматериалов предметам торгов подтверждено материалами дела.

Таким образом, в действиях ТУ Росимущества в Магаданской области установлено нарушение порядка проведения торгов, предусмотренного положениями статьи 448 ГК РФ.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области

1. Признать жалобу ООО "Г" на действия Организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, при проведении электронного аукциона по реализации имущества должников: "Нежилое здание-гараж 205,8 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:497, по адресу: <...>." и "Земельный участок 242 кв. м, кадастровый номер 49:09:030305:19, по адресу: <...>" (номер извещения 21000013960000000277, лоты N 1 и N 2) обоснованной.

2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Выдать Организатору торгов предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы дела должностному лица управления для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.