Решение Белгородского УФАС России от 25.06.2026 N 031/10/18.1-304/2026

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии <...>

члены Комиссии: <...>, при участии в заседании посредством ВКС представителя ООО "Т" <...>, конкурсного управляющего <...>,

рассмотрев жалобу (дело N 031/10/18.1-304/2026) ООО "Т" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Г.А. при организации и проведении торгов по реализации права требования к <...>, возникшего на основании определения суда о привлечении к субсидиарной ответственности (объявление N 22692264 опубликовано на сайте ЕФРСБ),

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего (далее - Конкурсный управляющий) при организации и проведении тортов по реализации права требования к <...> возникшего на основании определения суда о привлечении к субсидиарной ответственности (объявление N 22692264 опубликовано на сайте ЕФРСБ).

В жалобе указывается, что Конкурсный управляющий до даты вступления определения Арбитражного суда о привлечении к субсидиарной ответственности в законную силу разместил объявление N 22692264 от 30.04.2026 о проведении тортов, не согласовав порядок их проведения с кредиторами, не опубликовав сообщение о проведении торгов в газете "Коммерсантъ" с соблюдением установленного законом срока приема заявок не менее 25 рабочих дней. Кроме того, в сообщении для подачи заявки на участие в торгах указан адрес электронной почты Arbitrshtvlenko.v.a@vandex.ai. принадлежащий кредитору в рамках дела N А41-65090/2021, а не конкурсному управляющему, что ограничило круг потенциальных участников торгов, а Заявитель понес существенные неблагоприятные последствия вследствие незаконной реализации актива.

На заседании Комиссии 18.06.2026 в связи с необходимостью получения дополнительной информации срок принятия решения по жалобе был продлен на семь рабочих дней.

На заседании Комиссии Заявитель доводы жалобы поддержал.

Конкурсный управляющий представил письменные возражения на жалобу, из которых следует, что жалоба на определение суда о привлечении к субсидиарной ответственности в материалы дела о банкротстве так и не поступила, срок на обжалование истек, судебный акт вступил в законную силу.

Конкурсным управляющим была на ЕФРСБ 22422684 от 13.04.2026 размещена публикация, где было предложено кредиторам воспользоваться принадлежащим им правом выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

В установленный законом 10-дневный срок ни от одного из кредиторов уведомление о выборе конкретного способа в адрес арбитражного управляющего не направлено, что является основанием для продажи прав требования с торгов.

В публикации на ЕФРСБ N 22424049 от 13.04.2026 сообщается о назначении даты проведения собрания кредиторов с целью утверждения положения о порядке продажи дебиторской задолженности ООО "М" по заявлению конкурсного управляющего о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности на основании Определения Арбитражного суда Московской области от 06.04.2026 по делу N А41-65090/2021

В публикации на ЕФРСБ N 22654049 от 29.04.2026 сообщается о том, что собрание кредиторов, на котором кредиторам была предложено для утверждения Положение о торгах, разработанное арбитражным управляющим, или для утверждения Положения о торгах в иной редакции, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Таким образом, согласно Положению о торгах в редакции Конкурсного управляющего продажа дебиторской задолженности происходит без проведения торгов посредством публичного предложения делать оферты.

Поскольку Положение о торгах в редакции Конкурсного управляющего не предусматривает публикации сообщения о торгах в газете "Коммерсант", то такое сообщение не публиковалось.

С учетом срока проведения процедуры банкротства, необходимость в процедуре аукциона отсутствовала и проведение торгов путем публичного предложения являлось более предпочтительным для участников торгов.

На заседании Комиссии Конкурсный управляющий сообщил, что рассматриваемые торги отменены в связи с отказом победителя в заключении договора. Сообщение N 23443778 размещено на ЕФРСБ 23.06.2026.

Комиссия, изучив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Заявителя, Конкурсного управляющего, установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи.

Таким образом, конкурсный управляющий не вправе начать реализацию процедуры продажи прав требования должника без предварительного получения согласия собрания кредиторов.

На ЕФРСБ в публикации N 22424049 от 13.04.2026 сообщается о назначении даты проведения собрания кредиторов с целью утверждения положения о порядке продажи дебиторской задолженности ООО "М" по заявлению конкурсного управляющего о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности на основании Определения Арбитражного суда Московской области от 06.04.2026 года по делу N А41-65090/2021.

Согласно публикации на ЕФРСБ N 22654049 от 29.04.2026, сообщается том, что собрание кредиторов, на котором кредиторам было предложено для утверждения Положение о торгах, разработанное арбитражным управляющим, или для утверждения Положения о торгах в иной редакции, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Следовательно, Положение о торгах не было утверждено и согласие кредиторов на продажу прав требования должника Конкурсным управляющим получено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.17 Закона о банкротстве в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности. Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно пункту 2 указанной статьи, в течение десяти рабочих дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, каждый кредитор, в интересах которого лицо привлекается к субсидиарной ответственности, вправе направить арбитражному управляющему заявление о выборе одного из следующих способов распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности:

1) взыскание задолженности по этому требованию в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

2) продажа этого требования по правилам пункта 2 статьи 140 настоящего Федерального закона;

3) уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора.

В силу пункта 3 указанной статьи по истечении двадцати рабочих дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный управляющий составляет и направляет в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности, в котором указываются сведения о выборе, сделанном каждым кредитором, размере и об очередности погашения его требования.

Кредитор, от которого к указанному сроку не будет получено заявление, считается выбравшим способ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 140 Закона о банкротстве установлено, что продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 названного Закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Согласно частью 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном указанным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

В нарушение указанных норм Конкурсный управляющий провел торги без получения согласия кредиторов и с минованием первых и повторных торгов.

Следовательно, торги по реализации права требования к Г.Д., возникшего на основании определения суда о привлечении к субсидиарной ответственности (объявление N 22692264 опубликовано на сайте ЕФРСБ), проведены неправомерно.

Таким образом, доводы заявителя о несогласовании порядка проведения торгов с кредиторами и нарушения очередности проведения торгов являются обоснованным.

В связи с этим Комиссия Белгородского УФАС России приходит к выводу о нарушении Конкурсным управляющим порядка организации и проведения обязательных торгов, установленного Законом о банкротстве.

При таких обстоятельствах, остальные доводы Заявителя правового значения для принятия Комиссией решения не имеют.

Согласно части 6 статьи 7.30.5 КоАП РФ, нарушение процедуры и (или) порядка организации и проведения обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 7.30.1 - 7.30.4, 7.30.6 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения.

Следовательно, имеются основания для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Т" обоснованной.

2. Признать конкурсного управляющего<...> нарушившим статьи 110, 139, пункт 1 статьи 140 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Учитывая, что рассматриваемые торги отменены, предписание не выдавать.

4. Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

<...>

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.