Решение Новгородского УФАС России от 25.06.2026 N 053/10/99-330/2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

...

на основании приказа Новгородского УФАС России N 42/26 от 15.06.2026, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления уполномоченным органом (организатором совместного аукциона) - Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) и заказчиками - Министерством здравоохранения Новгородской области (173003, Великий Новгород ул. Кооперативная, д. 5), Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (362025 РСО-Алания, <...>), Министерством здравоохранения Республики Бурятия (670001, <...>, Дом Правительства), Министерством здравоохранения Тамбовской области (392000, <...>, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Г" (385600, Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Братская, 2), Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "К" (385300, Республика Адыгея, <...>) закупки путем проведения совместного электронного аукциона на право заключения контракта (контрактов) на поставку медицинских изделий: система рентгеновская (флюорографическая) для скрининга органов грудной клетки, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, извещение N 0150200003926000528 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) 28.04.2026, без участия представителей сторон,

15.05.2026 в ЕИС была размещена жалоба Общества с ограниченной ответственностью "М" (107076, <...>, э 1, пIVб, к32, рм3; далее - ООО "М"), содержащая информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении вышеуказанной закупки (далее - Жалоба).

21.05.2026 Жалоба была отозвана ее подателем на основании части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в силу пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно письму ФАС России N МШ/83640/23 от 11.10.2023, если отозванная заявителем жалоба содержит информацию, свидетельствующую о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях субъектов контроля, или сотрудниками территориальных органов ФАС России самостоятельно установлены такие признаки в рамках анализа закупки, указанной в отозванной жалобе, данная информация является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в Жалобе информации, свидетельствующей о возможном нарушении законодательства о контрактной системе, Новгородским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки вышеуказанной закупки.

Изучив документы и сведения по данном закупке, включая размещенные заказчиками, уполномоченным органом на официальном сайте (извещение со всеми приложениями, протоколы работы комиссий, заявки, поступившие на участие в закупке и пр.), Инспекция приходит к следующим выводам.

Решением Новгородского УФАС России N 053/06/105-234/2026 от 08.05.2026 по результатам рассмотрения жалобы ООО "М" от 30.04.2026 в действиях заказчиков - Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "Г", Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "К" было установлено нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, в действиях заказчика - Министерства здравоохранения Новгородской области - нарушение части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Также было выдано предписание от 08.05.2026 об устранении указанных нарушений путем внесения изменений в извещение о закупке, исполненное заказчиками 14.05.2026.

В действиях заказчиков, уполномоченного органа и его аукционной комиссии, совершенных после исполнения предписания, Инспекция не усматривает нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

В действиях заказчиков, уполномоченного органа и его аукционной комиссии при осуществлении вышеуказанной закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.