Решение Амурского УФАС России от 24.06.2026 N 028/10/18.1-461/2026

(решение в полном объеме изготовлено 24.06.2026)

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", в составе: ... - председателя Комиссии, руководителя управления, членов комиссии: ... - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, ... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; ... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; ... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, в присутствии представителей от заказчика, действующих на основании доверенностей; в присутствии представителей заявителя жалобы, (представителям сторон разъяснены права, порядок рассмотрения жалобы, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии), рассмотрев поступившую 03.06.2026 в Амурское УФАС России жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СА" (далее - ООО "СА") на действия закупочной комиссии Заказчика - Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области пансионат "П" (далее - ГАУСО АО "П", Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по благоустройству общественной территории, расположенной в ГАУСО АО пансионат "П" для престарелых и инвалидов, объявленного извещением от 07.05.2026 N 32615986098 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке общество с ограниченной ответственностью "РА" (http://www.rts-tender.ru) и Официальный сайт (http://zakupki.gov.ru), выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а именно: порядок рассмотрения заявок.

07.05.2026 ГАУСО АО "П" на электронной площадке "РА" http://www.rts-tender.ru и официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 32615986098 о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по благоустройству общественной территории, расположенной в ГАУСО АО пансионат "П" для престарелых и инвалидов

Начальная (максимальная) цена договора установлена в размере 77 694 807,24 рублей.

Закупка осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках).

Дата размещения извещения - 07.05.2026; дата размещения текущей редакции извещения - 20.05.2026; дата принятия решения о внесении изменений - 19.05.2026; причина внесения изменений - получен запрос на разъяснение конкурсной документации; дата начала срока подачи заявок - 06.05.2026; дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) - 28.05.2026 14:00; дата рассмотрения первых частей заявок - 28.05.2026; дата рассмотрения вторых частей заявок - 28.05.2026; дата подведения итогов - 28.05.2026.

Поступило заявок на участие - 4.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе N 3886979 от 28.05.2026 все заявки признаны соответствующими требованиям закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов конкурса N 3886979, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства комиссией заказчика победителем признан участник с номером заявки 4, итоговым количеством баллов - 60.

На заседании Комиссии Амурского УФАС России представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные (приобщены к материалам дела) и устные пояснения, считают что действия конкурсной комиссии заказчика являются законными и обоснованными, подсчет и ранжирование заявок произведено верно, заявителем не представлено доказательств нарушения порядка оценки или дискриминации, единственное нарушение, допущенное комиссией заказчика - неточность в округлении присвоенных баллов в протоколе - что носит технический характер, не повлияло на результат и может быть устранено без отмены итогов конкурса, просят признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу, заслушав устные и письменные пояснения сторон по делу, изучив материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу о обоснованности жалобы ввиду следующего.

Статьей 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В статье 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Пунктом 1 части 1 указанной статьи предусмотрено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, статья 18.1 Закона о защите конкуренции регламентирует только порядок действий антимонопольного органа (процедуру) при рассмотрении жалоб участников закупок, осуществляемых в соответствии с Законом о закупках, но не определяет основания компетенции (полномочия) антимонопольного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о закупках, целями регулирования Закона о закупках является, в том числе создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, заказчик сам устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчик должен руководствоваться принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Заказчик должен определять их в соответствии с основными целями Закона о закупках, в том числе создавая условия для своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч. 1 ст. 1 Закона о закупках).

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неверно произведен итоговый подсчет баллов по установленным критериям оценки заявок участников.

В соответствии с частью 16 статьи 3.2 Закона о закупках, под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

В соответствии с пунктом 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные Положением в том числе, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

При этом Закон о закупках не содержит конкретных правил и критериев относительно требований, устанавливаемых заказчиком к участникам закупки. Осуществляя организацию и проведение закупки, заказчики руководствуются требованиями законодательства в сфере закупок и Положением, разработанным самостоятельно с учетом потребностей конкретного заказчика.

Таким образом, Заказчиком предоставлено право сформировать свою Документацию в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки. Данное право согласуется с целями и задачами Закона о закупках, направленного в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

В силу части 10 статьи 3 Закона о закупках, любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:

1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;

2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;

3. Не размещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;

4. предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;

5. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;

6. не размещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная норма Закона о закупках носит императивный характер и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим, соответственно положения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции должны применяться с учетом данной нормы.

В соответствии с пунктами 28, 29, 30 закупочной документации, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной закупке, а также порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной закупке устанавливаются Заказчиком в Документации.

Разделом VI Информационной карты Документации установлены следующие критерии и порядок оценки заявок:

1. Цена договора - значимость критерия 60%;

2.Квалификация участников закупки (Кi) - значимость критерия - 40%;

2.1 Опыт успешного выполнения работ (количество договоров (контрактов) по благоустройству территорий с объемом не менее 20% НМЦД значимость критерия 20%;

2.2 Максимальная общая стоимость исполненных договоров (контрактов) участника по благоустройству территорий с объемом не менее 20% НМЦД значимость критерия 20%.

Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявок, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.

Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчета рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100. Сумма значимостей критериев оценки заявок составляет 100 процентов.

Победителем закупки в электронной форме признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в закупке в электронной форме которого присвоен первый номер.

Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по стоимостному критерию "Цена договора", умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости.

При оценке заявок по стоимостному критерию "Цена договора" лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника закупки с наименьшей ценой договора.

Заявка с ценой, превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении закупки, подлежит отклонению.

Для расчета Итогового рейтинга заявки по данному критерию, рейтинг, присуждаемый в i-той заявке по Критерию N 1 умножается на соответствующий коэффициент значимости.

Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоено наибольшее количество баллов (наивысший рейтинг). В случае если заявкам двух и более участников закупки присвоено одинаковое количество баллов, победителем среди таких участников закупки признается участник закупки, чья заявка поступила ранее остальных.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

Предметом закупки является выполнение работ по благоустройству общественной территории, расположенной в ГАУСО АО пансионат "П" для престарелых и инвалидов, следовательно, качество работ и квалификация участников конкурса, может подтверждаться только информацией, связанной с выполнением работ сопоставимого предмету закупки характера.

Законом о закупках установлены общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг именно в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 названного Закона, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ и услуг для нужд заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

ООО "СА" единственный участник в составе своей заявки представивший исполненные договоры, сопоставимые с предметом закупки - по благоустройству, соответствующие критериям и подтвердивший квалификацию участника закупки, и получивший 40 баллов по критерию "Квалификация участников закупки". В составе других заявок участниками представлены договоры и контракты не сопоставимые с предметом закупки, присвоено 0 баллов.

На участие в закупке, объявленной извещением N 32615986098 поступило 4 заявки с ценовыми предложениями: заявка N 1 - 77 694807,24 ООО "СА"; заявка N 2 - 77 00000,00 ООО "РБ"; заявка N 3 - 77 694 807,24 ООО "СА"; заявка N 4 - 75 363963,0 ООО "СБ";

Согласно пункту 6 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок).

Заказчиком размещен итоговый протокол, согласно которому победителем закупки признана заявка с порядковым номером 4, итоговым количеством баллов - 60; заявке с порядковым номером 2 присвоено второе место, с итоговым количеством баллов - 58,725; заявке с порядковым номером 1 (заявитель жалобы) присвоено третье место, с итоговым количеством баллов - 58,6; заявке с порядковым номером 3 присвоено четвертое мест, с итоговым количеством баллов - 58,2.

В силу положений пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В соответствии с частью 14 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1. дата подписания протокола;

2. количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3. порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4. результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

5. результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

6. причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

7. иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

Таким образом, частями 13, 14 статьи 3.2 установлен исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в протоколе.

Указанный перечень сведений как следует из вышеуказанных норм может быть дополнен только положением о закупке. Вместе с тем, в рассматриваемом случае положение о закупке Заказчика не содержит специальных требований к содержанию протоколов, составляемых в рамках проведения закупочной процедуры.

Таким образом, в рассматриваемом случае, протокол рассмотрения вторых частей заявок, а также итоговый протокол по закупке не содержат все сведения, предусмотренные Законом о закупках, а также положением о закупках Заказчика.

Заказчиком неправомерно не указаны в Протоколе решения о присвоении заявкам конкурса по каждому из предусмотренных разделом VI Информационной карты критериям, что нарушает положения пункта 5 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках.

Протокол рассмотрения и оценки заявок участников закупки (протокол подведения итогов конкурса N 3886979 от 29.05.2026) не содержит сведений о присвоенных баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании части 16 статьи 3.2 Закона о закупках победителем конкурса должен признаваться участник, заявка на участие, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Согласно части 14 статьи 3.2 Закона о закупках при подведении итогов закупки первый номер присваивается заявке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора.

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что расчет итоговых баллов комиссией заказчика произведен некорректно. Комиссией заказчика не произведено суммирование баллов по всем критериям оценки.

На этапе оценки и сопоставления заявок установленные Заказчиком требования к оценке заявок не применялись в равной степени ко всем участникам закупки, чем не обеспечено соблюдение требований пункта 2 част и 1 статьи 3 Закона о закупках.

Учитывая, что закупочной комиссией осуществлен некорректный подсчет баллов по показателю "Итоговый рейтинг заявки (путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявок, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость), Комиссия Амурского УФАС признает жалобу Заявителя обоснованной, а в действиях закупочной комиссии Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и, в случае если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В связи с тем, что Заказчиком на момент рассмотрения данного дела по результатам рассматриваемой закупочной процедуре заключен договор с ООО "СБ", Комиссией Амурского УФАС России принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "СА" на действия ГАУСО АО "П", руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приняла

1. Признать жалобу ООО "СА" обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии заказчика - Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области пансионат "П" нарушение пункта 2 части 1 статьи 3, пункта 5 части 14 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу Амурского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.