Решение Краснодарского УФАС России от 20.03.2026 N 182/2026

рассмотрев жалобу ООО "Л" (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - администрации Белореченского городского поселения Белореченского района при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт самотечного коллектора по ул. Ленина в г. Белореченск; шифр регионального проекта Краснодарского края 04И3012802000)" (извещение N 0818500000826000969) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Л", согласно которой комиссией уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки нарушен Порядок оценки.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 18.02.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт самотечного коллектора по ул. Ленина в г. Белореченск; шифр регионального проекта Краснодарского края 04И3012802000)" (извещение N 0818500000826000969) с НМЦК 365 854 599,22 рублей. Заказчик - администрация Белореченского городского поселения Белореченского района.

Комиссией установлено, что 11.03.2026 в ЕИС размещен протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, согласно которому на участие в закупке подано 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения закупки.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки)

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В составе извещения закупки размещен Порядок оценки, согласно которому принимаются к оценке контракты (договоры), предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта (за исключением автомобильной дороги). Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быт подписан не ранее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Контракты (договоры) должны быть представлены в заявке в полном объеме и со всеми приложениями (за исключением проектной документации, если проектная документация является приложением к таким документам).

В соответствии с размещенным протоколом Заявителю по показателю критерия квалификация участников закупки по показателю критерия квалификация участником закупки - предельное максимальное значение 1 829 273,0 тыс. рублей присвоено 0 баллов (засчитано контрактов на сумму 1 412 918 076,86 рублей).

ООО "Л" в качестве подтверждения опыта представлено 46 контрактов. Комиссией учтено 18 контрактов.

С основанием отказа в приятии к оценке договора подряда от 07.12.2020 NQR-32407/2020 представители Заявителя согласились (последний акт о приемке выполненных работ датирован 25.02.2021), что не соответствует Порядку оценки.

Комиссией установлено, что по 11 контрактам не представлены документы в полном объеме: договор от 10.09.2021 N 513 (цена договора 23 410 472, 28 рублей, акты на сумму 21 834 910,80 рублей); договор от 24.09.2021 N 58/21кс/223 (цена с учетом дополнительного соглашения 36 731 152,80 рублей, акты на сумму 36 589884,00 рублей); договор от 22.12.2021 N 32110834659 (цена 47 714 940,16 рублей, акты на сумму 46 923 105, 60 рублей); договор от 23.05.2022 N 24/22кс/223 (цена с учетом дополнительного соглашения 29 983 029,60 рублей, акты на сумму 29 365 453,20 рублей); договор от 03.08.2022 N 451/2022 (цена 27 169 600,00 рублей, акты на сумму 7 849 912,02 рублей); договор от 19.05.2023 325-23ЛТ (цена 12 999 927,10 рублей, акты на сумму 12 767 616,46 рублей); договор от 21.11.2023 N 53/23кс/223 (цена 12 600 00,00 рублей, акты на сумму 12 098 008,65 рублей); договор от 27.06.2023 N 2076/23-349 (цена договора 7 501 156,80 рублей, акты на сумму 6 588 354,00 рублей); договор от 09.01.2023 N 32211946415/82-ЭА (цена 4 858 451,94 рублей, акты на суму 4 830 160,61 рублей); договор от 31.03.2023 N КрасКом-23\23 (цена 5 460 700,57 рублей, акты на сумму 5 330 360,14 рублей); договор от 21.07.2022 N 1171 (цена 3 444 600,00 рублей, акты на сумму 3 316 373,20 рублей, отсутствует акт КС-11). Сведения в ЕИС также отсутствуют.

Также к учету не приняты контракты, предмет которых не сопоставим согласно Порядку оценки: договор от 24.09.2021 N 58/21кс/223, от 23.05.2022 N 24/22кс/223 (ремонт самотечного коллектора); договор от 24.05.2021 N 2021.70538 (промывка канализационного коллектора и работы по санации самотечного канализационного коллектора); договор от 21.09.2023 N 44/23кс/223 (работы по санации); договор от 16.05.2025 N 187 (предмет устранение аварии); договор от 12.05.2025 N 0162300005325001790 (работы по ремонту участка сети дождевой канализации).

С учетом установленным обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе, Порядку оценки.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.